1.编制总控进度策划书为项目整体进度各节点科学有序展开创造条件
按建设单位进度要求,组织设计、建设、总包各方编制总控进度策划书;按总控进度策划书分解各参建方进度目标,分解勘察设计、招标、设备采购、造价、监理、质量监督、检测、合同管理、信息与档案等管理节点目标。
定期不定期按目标值考核(或协调)各参建方与各管理节点责任方,及时纠偏。
2.编制项目组织管理文件落实各方责任
项目组织管理文件包括项目结构图、组织结构图、合同结构图、工作流程图、管理任务分工表、管理职能分工表、项目工作分解结构图等。
3.编制招标采购策划书保证小学初中部、高中部各环节进度节点有机街接
根据合同结构图,与建设单位存在合同关系的单位中,除了全过程工程咨询,还包括以下单位:①小初部、高中部及附属工程总承包单位;②第三方检测单位(如地基检测、沉降观测、消防检测等单位)。其余方面均与总承包单位存在合同关系。
另外,还有个特殊情况,作为暂估价部分的教学设备设施,由总承包单位负责招标并与中标的分包单位签订合同,但该部分由建设单位中从事了多年教学设备设施配置的专业人员根据配置标准编制设备设施配置方案及清单,且由建设单位委托全咨部编制设备设施招标最高限价并参与招标。
招标采购是施工顺利进行的前提之一,结合该项目划分为两个标段、建筑单体较多的特点,招标采购与初中部、高中部的工程进度需有机衔接,而该有机衔接的关键接口是施工图设计。为了达到有机衔接、齐头并进的工程实施理想状态,我们采取了以下控制措施:
1)小初部施工准备前,因小学部施工图不齐全、初中部施工图尚未开始绘制,不得不以可行性研究报告投资总估算中关于小初部的估算造价为参考价,建设单位委托全咨部编制小初部总包单位招标文件并完成招标、签订合同。
2)小学部施工图出具后,由建设单位专业人员编制教学设备设施配置方案及清单,评审完成后监督总承包单位按约定的时间进行招标,以不耽误小学部工程进度为原则。
3)督促设计单位同时绘制初中部与高中部施工图,最终按工程进度控制目标在约定的时间内出具初中部与高中部施工图。
4)建设单位委托全咨部编制高中部总包单位招标文件并完成招标、签订合同,之后开始施工准备、进行施工。
5)由建设单位专业人员结合小学部设备设施配置方案及清单编制初中部、高中部教学设备设施配置方案及清单,评审完成后监督总承包单位按约定的时间进行招标、签订合同。
4.融入“四以”理念
在各项职能工作的角色和定位方面,我公司根据自身情况,探索出一套“四以”理念,即“以招标采购为龙头、以全过程造价控制为核心、以合同管理为重点、以现场精细化管理为基础”的全过程咨询管理理念。
全咨部结合项目实际,在工作开展中融入了上述“四以”理念。如小学部设备设施专项工程,涉及招标采购、造价咨询、合同管理、进场施工等方面,我们与公司设备招标部门、造价咨询部门及监理机构组建了专项工作小组,工作流程如图3所示。
图3 本项目设备设施专项工程管理流程图(www.xing528.com)
图3反映的只是全过程工程咨询的一个环节,需要各项专业咨询有序衔接、有效融合才能完成,重点在于前期工作。
对于全过程工程咨询,站在全过程、全要素管控角度,“四以”理念简要介绍如下:
1)以招标采购为龙头:招标先行,拟定工程管理框架,为后续工作打下基础。
2)以全过程造价控制为核心:涉及投资估算(如有可能)、设计概算、施工图预算、变更签证、结算、决算等全过程主要造价咨询工作,是各相关单位最敏感、最容易扯皮的方面。只有以造价控制为核心,才能在很大程度上将工程管顺。
3)以合同管理为重点:与造价控制相关联,是造价管控的主要根据。从合同拟定、评审开始直至竣工,是合同双方权责利及应对各种事项的事先约定。
4)以现场精细化管理为基础:将前期工作变成工程实体,离不开现场精细化管理。通过精细化管理,能够解决大量问题,推进管理效率及施工效率。
5.采用“四融合”管理方法,取得了良好的工作效果
在全过程工程咨询内部,关于项目管理与各项专业咨询、各项专业咨询之间,我公司总结出一套“四融合”的管理方法,即“组织机构融合、业务流程融合、服务内容融合、工作成果融合”。
为提高咨询服务效率,全咨部结合项目实际,在工作开展中采用了上述“四融合”管理方法。具体做法如下:
1)确定全过程工程咨询组织机构,明确各专业咨询的工作任务。
2)对于具体工作事项,拟定融合开展工作的业务流程,明确各专业咨询具体工作的介入时间及各环节的接口。
3)明确各专业咨询服务范围及内容,并通过业务流程达到融合。
4)书面出具工作成果。若是单项专业咨询出具的,明确相关依据及来源;若是多项专业咨询联合出具的,分别编写再汇总、探讨达成一致。
5)由项目管理牵头,全面、统一以书面形式对接各专业咨询工作,确保信息往来传递高效。
通过上述做法,使项目管理与各专业咨询、各专业咨询之间能划清界面、及时对接信息、有效衔接,提高了全过程工程咨询的整体效率。
6.编制了与监理单位的融合工作办法,与监理单位召开专题会讨论后按该办法执行
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