西安市公安局南建项目建设的成功经验与无人机应用借鉴

1.各阶段注册工程师负责制是本项目全过程工程咨询服务取得成功重要经验

如：引入咨询工程师负责制

项目可行性研究阶段由咨询工程师作为项目负责人从项目规划、项目建议书、方案比选等角度入手提供项目建设决策咨询服务。在比较研究和系统分析项目建设特性后，通过“为什么建”“建成什么样”“如何建”“建成后如何运营”等重点问题进行研究和分析。主要成效有：

1）有效提高了项目规划准确性和针对性。

2）科学合理缩短前期规划论证时间与设计周期。

3）有效提高项目各项功能实用可靠性，获得建设单位好评。

4）咨询工程师负责制——使西安市公安局“南建”项目这一众多单位工程组成的建筑综合体得以至少提前了一个月全面启动开工。

西安市公安局“南建”项目建设全过程各个阶段，我们都确定国家注册咨询、造价、监理工程师具体负责人，这些专业负责人全程参与，做到专业有分工、过程有专责；确定咨询、造价、招标、监理等注册工程师担任各阶段负责人，是本项目全过程工程咨询服务取得成功的重要经验之一。

必须指出：现阶段全面综合素质高的项目负责人凤毛麟角，确定咨询、造价、招标、监理等注册工程师担任各阶段负责人是现状条件下缓解高素质综合人才匮乏矛盾的有效途径，也是培养高素质综合人才的有效方式，更是走向高素质综合人才独立承担特大型工程全过程工程咨询项目负责人必由之路。

2.招标采购策划是有效控制项目风险的必要条件

如：合理制定招采方案、招标工程量清单及控制限价，才能保证项目顺利实施。

1）招标采购工作承上启下、贯穿项目全过程。只有高质量的总体招采方案，实施时才能环环相扣、有条不紊。为此，我们严格按照全过程管理实施方案及相关法律法规要求，将项目合同体系总体策划，每项招采工作范围、方式、资审条件、标段划分、商务/技术要求、招标时间、组织形式、评标办法、合同主要条款（计量计价及价款调整、不可抗力、索赔）等关键内容细节与业主“无缝隙”“全天候”沟通协商、征求业主意见，当好“管家”，取得理解支持。

2）招采工作性质敏感，往往涉及方方面面，合理制定招采方案、招标工程量清单及控制限价，才能保证招采工作顺利实施。在采购实施过程中既要注意流程规范、程序合法，更要分析风险、合理分担。对于通用性或专业技术性较强的采购方案要进行多技术/经济方案论证，结合技术适用性/适当先进性，综合兼顾寿命周期成本及后期运营维护便易性，研究不同评标办法。重点思路应放在：通过充分市场竞争机制选取高质量优质承包/服务商，工作节点启动又要与前期手续、设计出图及施工部署、材料/设备供应计划等关联工作内在紧密有机衔接，挖掘价值规律。

3）合同谈判是采购招标的闭合和完善。我们在每项招标采购完成后，都积极为业主拟好合同谈判提纲、谈判计划和可能发生问题的应对预案等。在谈判期间协助做好组织协调工作，掌控好谈判节奏和局面，使招标人和中标人都能在招投标文件的要求和承诺基础上完善双方的合同条款和约定，为后续项目实施提供了管理依据和法律保障。

实践证明：具有针对性强的项目整体招采事先策划和持续改进，对西安市公安局“南建”项目取得较好成效功不可没！

3.造价控制是全过程项目管理的核心抓手之一

全过程造价控制，包括前期成本测算（投资估算）、设计概算、施工图预算、目标成本、工程量清单、招标控制价、招标合同价、施工动态成本（进度款审核、变更签证及索赔处理等）、竣工结算、后评估、政府审计、财务决算等全寿命期造价工作内容。

本项目我们具体实施工作内容有：

1）进行设计概算的审核，提高概算的准确性；

2）参与设计方案论证，促使形成经济合理的最佳设计方案；(www.xing528.com)

3）各个阶段实行限额设计，有效控制造价；

4）编制合理招标限价，有效控制投标报价；

5）合同谈判前进行清标，争取在合同谈判期间完成修订并将风险固化在合同中；

6）项目实施工程中严格工程进度款费用审核，控制减少现场变更签证，处理认质认价，控制索赔发生，合理处理索赔事件；

7）完工时认真梳理和审核竣工结算，把好造价闭合关口。

4.采用无人机辅助工具，全面提升项目建设全程监控效能

本项目建设过程中，使用无人机对治污减霾、施工进度管理、施工安全管理、绿色施工、文明施工、变形监测等方面发挥着至关重要的作用，强化科学管理手段，提高管理效率。基于无人机的全过程工程管理的主要内容：

航摄影像辅助项目管理；

实景模型辅助项目管理；

无人机搭载其他传感器；

航拍影像如图3所示。

图3　项目进度图

1）提升管理效益。传统项目巡查方法是由管理人员亲自到项目现场进行人工巡查，这样既耗费时间和精力，也可能出现项目误判和遗漏现象，如：在市级监管场所基坑开挖过程中，因开挖深度较深（-10 m），边坡情况仅采用人工观察无法准确判断情况，通过无人机巡视发现距离地面-5.6 m处，存在6处细微放射性裂纹，后期通过工程师修正了原有边坡支护方案，及时解除了安全隐患，节约投资费用预估不少于30万元人民币。又如：通过无人机巡视，可以及时发现现场尘土覆盖不到位的部位，通过对讲系统要求监理方、施工方采取措施及时处置，保证了在西安市、长安区等建设主管部门在屡次防尘治霾专项检查中均达标，受到了建设单位、建设主管单位的表扬。

2）为咨询行业无人机相关应用提供了借鉴意义。本项目中我公司采用无人机系统在实际工作中的应用，得到了建设单位及其他参与方的配合，围绕无人机实时监测、动态影像等特征，在技术和管理上进行创新，推动了项目管理向高效化和信息化发展。

5.BIM+AR+VR智慧工地建设是项目管理信息化的重要手段

项目建设过程中，凌辉公司投入资金建设智慧信息化管理房，在项目现场关键部位和涉及安全程度的区域安置了33个高清摄像头，两部电子大屏，工程师利用VR技术，将效果图以三维的方式展示出来，能将施工前的隐患有效避免。VR虚拟现实技术可以让建筑设计不再是效果图和动画，而是多感知的、生动的、有机的整体，给大家更真实的设计体验。还可以查看全息模型复杂的结构，模拟其结构框架移动的情况，让整个设计过程实现多部门的有效协作。

组建BIM技术团队，从方案设计阶段开始介入，通过搭建施工模块，有效地解决了管道施工、梁板搭设中存在的“碰、撞、漏”等问题，仅就警用航空基地地下室工程施工图纸中就发现和修正管道碰撞、穿墙、洞口开设不合理等多达37处，解决了常规施工方法无法实现的问题9处，有效节约了工期约46 d，节约项目投资166万元，减少安全隐患17处。避免了多起后期可能因图纸修改或者签证变更引起的纠纷。

智慧工地利用新型物联网和云计算技术，将建筑施工现场的实际状态，经采集和汇集处理，以可视化的形式在统一的数据共享协作平台上进行实时展现，为项目部、各级承包商及监管部门提供对进度、安全质量、劳务、环境等方面关键信息的即时感知能力、及时决策能力和有效沟通能力，进而帮助工程项目识别安全风险，控制实施成本，保质保量按时交付，实现精益建造、绿色建造和生态建造的“智慧建造”理念。

BIM+AR+VR智慧工地建设是凌辉公司主导实施的现场监管信息化重要载体，是凌辉公司信息化管控现场的小试牛刀！应该说现在取得的成效还是初步的，我们今后将在类似全过程工程咨询服务中进一步完善其功能与应用，向全面信息化管控现场目标不断迈进！