1.工程监理、项目管理及全过程工程咨询区别与联系
1)从历史发展过程而言,监理制度1988年起步,1992年全国推行,1996年全面发展,经过30多年实践,监理制度在国家工程建设中起到了重要保障作用;21世纪初期提出加快培育项目管理服务;2017年以来全过程工程咨询落地生根。
2)从提供工作成果性质而言,监理、项目管理及全过程工程咨询都是“包服务”,属于咨询服务业,既为建设单位提供监理、项目管理和全过程咨询服务,不直接进行工程施工;但是项目管理及全过程工程咨询(可以)包含工程设计,监理不包含工程设计。
3)从资质要求而言,监理单位应具备建设主管部门颁发的监理企业资质证书;项目管理单位应当具有工程设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或多项资质;全过程工程咨询单位应具有勘察、设计、监理、造价咨询等一项或多项资质,可以是独立咨询单位或联合体;具有相应监理资质的项目管理单位,依法通过招标方式取得工程项目管理服务(至少包含施工阶段项目管理服务)的,经建设单位同意可在其资质许可范围内承接同一工程的监理工作。
4)从建设单位委托而言,建设单位在项目筹划阶段选择具有相应工程勘察、设计或监理资质的企业进行全过程工程咨询服务,可不再另行委托勘察、设计或监理;建设单位有权自主决策选择监理、项目管理或全过程工程咨询服务等管理模式。
5)从服务酬金而言,建设单位应根据有关收费规定在委托施工监理合同中约定监理费;项目管理服务费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等,由建设单位与项目管理单位在项目管理合同中约定;全过程工程咨询服务酬金可按各项专项服务的费用相叠加并增加相应统筹费用后计取,也可按照国际上通行人员成本加酬金方式计取,建设单位应当根据工程项目规模和复杂程度,工程咨询服务范围、内容和期限等与咨询企业协商确定服务酬金。鼓励建设单位,根据咨询服务节约投资额,对咨询服务企业进行奖励。监理、项目管理及全过程工程咨询服务费应在工程概算中列支(不能重复)。
6)从工程咨询资源整合与咨询行业转型升级而言,住房城乡建设部《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》(建市[2017] 145号)有关监理企业转型,提出引导监理企业服务主体多元化、创新监理服务模式,鼓励监理企业在立足施工阶段监理基础上,向上下游拓展服务领域,提供项目咨询、招标代理、造价咨询、项目管理、现场监督等多元化的“菜单式”咨询服务。此外,住建部发布《工程勘察设计行业发展“十三五”规划》(建市[2017]102号),鼓励并倡导勘察、设计、造价、监理等企业通过并购重组、联合等方式发展全过程工程咨询服务,逐步形成建设工程项目全生命周期一体化工程咨询服务体系,培育一批智力密集型、技术复合型、管理集约型的大型工程建设咨询服务企业。
2.体会
通过本项目实践,深刻体会到:
1)只有不断学习,熟悉多专业、掌握多领域知识,才能适应全过程工程咨询服务对复合型项目管理人才要求。
2)全过程工程咨询责任心是最重要的,如何当好建设单位“管家”?在保证质量安全前提下合理赶进度,坚持“三心、三观、三重视”——服务心、责任心、敬业心,大局观、是非观、品牌观,重预控、重沟通、重效率。(www.xing528.com)
3)全过程工程咨询处于培育阶段,经验要在不断项目实践中获得,并及时总结推广。
4)监理+项目管理的全过程工程咨询项目实施中,监理应服从项目管理统一领导,项目管理应支持监理工作!业精于勤,勤能补拙,应明确各自职责和敢于承担责任。
5)落实安全生产责任制,监理和项目管理一起严管安全,共同承担责任。
6)施工重点部位加强监理旁站,项目管理检查,保证工程质量达到设计和规范标准。
7)监理和项目管理共同严格审查进场设备、材料、构配件,监理按规范见证取样送检,杜绝以次充好。
8)坚持公开、公平、公正、诚信、透明原则,严格要求、科学规范、公正廉洁,不获取不正当利益是监理和项目管理共同的职业道德精神标准。
3.建议
1)全过程工程咨询最好涵盖工程造价咨询,有利于项目投资控制。
2)全过程工程咨询应高度重视设计咨询(方案审查)和招投标工作。
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