措施费的必要性分析

瓦斯是铁路隧道施工安全重大风险,项目实施必须高度重视瓦斯隧道的安全生产工作。瓦斯隧道地质条件复杂,设计、施工方法均不同于非瓦斯隧道,安全风险极大。

现行《铁路瓦斯隧道技术规范》(TB 10120—2019)对铁路工程瓦斯隧道的各项技术标准及施工技术要求进行了明确规定。 铁路行业对高瓦斯隧道和瓦斯突出隧道安全方面增加的费用在项目概算中已计列,但微瓦斯隧道和低瓦斯隧道并无与之对应的费用标准和定额体系,造成微、低瓦斯隧道初步设计及施工图阶段不易合理确定和控制低瓦斯隧道的概预算费用,尤其是低瓦斯隧道项目招标后实际投入发生的费用与合同额度偏差较大。(www.xing528.com)

通常在煤系或含煤地区,经过该区域的隧道中低瓦斯隧道占比较大,但由于低瓦斯隧道中瓦斯涌出量小,易被施工单位忽视,从而产生麻痹思想,一旦施工不当便有可能发生瓦斯事故,其危害并不亚于高瓦斯隧道。 结合现行的铁路概算相关规定,低瓦斯隧道安全方面的费用应在安全生产费计列,但安全生产费一般情况下只能保证在正常环境下所需的安全投入,而对于某些低瓦斯隧道群众多的项目,安全生产费的投入则与设计安全措施要求不匹配。 同时,低瓦斯隧道尤其是非煤瓦斯隧道的瓦斯含量具有一定的随机性和不确定性,需要在安全措施上系统化考虑,在费用上需要得到相应保障,尤其在超前地质预报、爆破作业、机械设备防爆改装、供电通风等方面。 因此,系统地研究瓦斯隧道安全施工措施费是必要的。