认识实践中的评价问题

一般而言，综合评价问题是由评价对象（What）、评价主体（Who）、评价目的（Why）、评价时期（When）、评价地点（Where）及评价方法（How）等要素（5W1H）构成的问题复合体（汪西洛，2003）。

评价对象是指接受综合评价的事物。评价对象的特点直接决定着综合评价的内容、方式和方法。

评价主体是指综合评定对象价值大小的个人（或集体）。评价主体是决定系统评价结果的重要因素，评价对象和评价目的的确定、指标体系的建立、评价模型的确定都与评价主体有关。汪西洛等人指出，由于不同评价主体的个性特点及所处环境的不同，评价主体对评价对象的主观感受不尽相同，存在着不同的效用曲线，将直接影响评价结果。效用曲线因人而异，可通过心理实验或辨优对话的方式得到，从理论上来说应有三种类型，如图2-2所示。其中，Ⅰ型曲线所反映的主体一般是一种谨慎小心、避免风险、对损失比较敏感的偏保守的人，且其所处外部环境可能不是很好；Ⅱ型曲线所反映主体的个性特点恰恰相反，这类主体对损失的反应迟缓，而对利益比较敏感，是一种不怕风险、追求大利的偏进取的人，且其所处外部环境可能大多较好；Ⅲ型曲线所反映的主体极其理性，是一种较少主观感受的“机器人”。大量实验证明，大多数行为主体的效用曲线为Ⅰ型，而具有Ⅲ型曲线的人在现实中很难找到（汪西洛，2003）。

评价目的是指综合评价所要解决的问题和所能发挥的作用，这也是综合评价工作的根本指导方针。

评价时期是指综合评价工作在事物发展过程中所处的阶段。(www.xing528.com)

评价地点有两方面的含义：一是评价对象所处的位置，即评价的范围；二是评价主体观察问题的角度和高度，即评价的立场。

图2-2　效用曲线示意图

综合评价必须要以客观事实为基础，这是第一位的。同时，综合评价的最终结果在某种程度上又取决于评价主体的主观感受（汪西洛，2003）。因此，必须要努力提高综合评价过程的科学性，保证评价结果的有效性（杜栋，2005；庞庆华，2005）。