北疆调水工程的运行管理特点

北疆调水工程属于长距离大型调水工程，按照中国的国情，结合工程的自身特点，北疆调水工程的管理者们在长期的运行管理实践中，在借鉴国内外其他调水工程成功管理经验的基础上不断创新，走出了一条具有“中国特色，北疆特点，持续改进”的运行管理之路。北疆调水工程在运行管理上的特点主要体现在以下方面。

1.运行管理规范化

ISO9000标准凝聚了诸多工业发达国家近百年来成功企业的先进管理经验和优秀管理方法，蕴涵了质量管理的精华。是源自实践、上升为理论的一套科学管理模式，具有系统性、实用性和适时性的特点。2002年3月北疆调水工程顶山管理处、“635”水利枢纽管理处开始贯标，将运行管理工作与国际ISO9001：2000标准进行有机的融合，并在2002年12月取得了ISO9001：2000国际标准质量管理体系认证注册资格。据了解，北疆调水工程是国内第一家宣贯ISO9001：2000标准，进行质量认证，并通过第三方审核获得证书的水利工程管理单位。实践证明，水利工程管理单位进行质量认证是可行的，促进了运行管理标准化机制的形成，使工程管理质量得到持续改进，为今后进一步深化工程管理体制改革，进行完全的市场化运作铺平了道路。ISO9000质量管理体系标准在调水工程运行管理中的应用，已成为北疆调水工程实施科学化、规范化管理的重要标志。

2.大型倒虹吸工程的控制运用

北疆调水工程三个泉倒虹吸工程压力高（1.6MPa）、跨度长（11km），其综合指标及难度系数为亚洲第一，水力控制难度极大。为避免掺气水流对倒虹吸工程造成破坏，在倒虹吸出口设有控制闸门，保证运行期间管道进口始终处于淹没状态。为此，专门研究制定了控制运用的管理办法，并借助“工程管理信息系统”实现了水位监测、闸门控制与工程安全监测的自动化。

3.应用供水工程管理信息系统实现科学化管理

北疆调水工程与其他国内外先进的调水工程一样，重视工程的现代化建设与科学化管理，现已建成一个能够适应北疆调水工程特点的管理信息系统。该系统集成了计算机网络，数据中心，工程安全监测，水雨情，水质监测，闸门远程监控，无网电区电源自动供电，动力与环境远程监控，远程图像监控等专业应用子系统，有效保证工程安全输水、精确量水、实时监测和进行科学调度。系统的规模之大，功能之全，信息量之多，传输距离之长均为国内同类工程之最。随着调度运行数据的积累，还将陆续实现供水工程运行联调决策支持功能，事故应急处理预案与专家支持功能，工程监测与安全运行评估支持功能，引水工程GIS系统等高级应用。

4.重视生态环境保护(www.xing528.com)

现代调水工程在建设期及运行期，均十分重视“绿色环保”的理念。大多在水源地及输水工程沿线实施植树、种草等生态建设。北疆调水工程在运行管理过程中也非常重视环境保护的问题，尽管地理位置和自然环境比较特殊，工程所经地域绝大多数处于戈壁和沙漠，自然条件极为恶劣，实施环保工程难度极大，北疆调水工程仍然在戈壁荒漠中建起了长达110km的生态林，在沙漠中建立起面积约1600hm2的条带式无灌溉生物防沙系统。生态林与生物防沙体系的成功建设和有效管护，不但改善了工程所在地的生态环境，更促进了工程效益的发挥。

5.坚持把“安全生产”放在各项工作的首位

北疆调水工程在管理上始终坚持把安全生产放在各项工作的首位，强调安全是一切工作的基础，没有安全生产的良好局面，其他一切工作就无从谈起，安全生产责任重如泰山。在实际工作中，为杜绝“喊得多、落实少，叫得响、行动慢”的企业流行病，北疆调水工程建管局采取的重要措施有：

（1）抓制度建设。北疆调水工程自投入运行以来，在长期管理实践中制定、总结和完善了一系列符合北疆调水工程管理特点的安全生产规章制度，通过实施质量认证，推行目标管理考核等办法，在“安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化”方面做了扎实的工作。

（2）抓领导意识。安全工作好不好，关键在于领导重视不重视。一方面对领导定期进行安全警示教育；另一方面则采取非常严厉的奖惩办法，对发生安全事故的领导从重、从严处罚，同时对安全工作管理到位的领导给予较高的物质奖励，做到双管齐下，让安全生产这根弦时刻绷紧在领导的脑际；

（3）抓职工行为。安全生产中“人的行为”是第一要素，因此必须采取有效手段提高职工素质。实际工作中，我们通过岗位练兵、座谈讲座、技术培训等形式不断提高职工的安全意识和技能。

（4）抓工作细节。细节决定成败，北疆调水工程非常重视对细节的管理，在安全生产方面同样如此。例如：要求渠道巡查人员和绿化工作人员必须穿救生衣、对工程重点部位的检查必须做到“眼到、手到、心到”、严格规定马道行车的速度等。这些措施的落实，为北疆调水工程运行管理创造良好的安全环境，奠定了坚实的基础。