国内调水工程的效益优化与运营管理

国内目前已经投入运行的调水工程虽然规模上不及国外知名的调水工程，但是这些调水工程在运行管理实践中不断改革创新，适应中国的国情，积累了丰富的运行管理经验，其中一些比较成熟的做法，值得借鉴。

1.实行企业化管理，市场化运作

当前我国绝大多数调水工程采取了“事业单位企业化管理”的运作模式，并在实践中积累了丰富的管理经验。如引黄济青工程推行工程管理考核机制，每年总局将量化的经济指标逐级分解到各分局、处、所和站，再逐级进行考核，不但有效地控制了管理成本，更促进了工程管理水平的提高。随着改革的不断深入，大中型调水工程管理体制正逐步向“国家参股或控股、授权经营、统一调度、公司运作”的管理模式过渡，在这方面东深供水工程具有代表性，广东省东深供水工程管理局改制后成立了广东粤港供水有限公司，进行完全的市场化运作。

2.改革水管理体制，实行管养分离

管养分离是水管理体制的一项重大改革，是在市场经济条件下提高工程管理水平的重要举措。近年来，国内许多调水工程对管养分离积极进行探索，积累了许多宝贵经验。一般的做法是明确管养权责，理顺管养关系，细化养护标准，明确养护定额，将养护资金由过去的经费管理改为按合同管理，建立监督约束机制，保证养护工作灵活高效。以引滦入津工程为例，引滦工程管理局在清晰界定“管”与“养”职能及权限范围的基础上，把维修养护的职能和人员从传统的“大机关”中分离出来，由管理局成立工程物业总公司，各管理处成立工程物业养护中心，下设土建、机电分中心，专门从事日常的工程养护维修工作，取得了良好的效果。(www.xing528.com)

3.综合开发工程沿线水土资源

调水工程一个共性的特点是距离较长，沿途水土资源丰富。以水为主线，综合考虑沿线水土资源的开发利用，并与沿线生态环境建设、人文景观建设、企业文化建设有机结合，在保证安全供水的同时，建立以水养水、滚动发展的良性运作机制，已成为大家的共识。我们考察了许多调水工程，如引滦入津、引黄济青、景电扬水、引碧入连等，所到之处都是风景如画，建筑风格也都各具特色，体现工程与自然的和谐。其中引黄济青管理局（胶东调水局）成立了园林绿化公司，专门从事水土资源的开发和利用，在取得良好经济效益的同时也充分发挥了工程的生态效益。

4.重视工程管理的标准化建设

调水工程的设施庞大，设备众多，没有良好的工况就难以充分发挥工程效益。对此，工程管理机构都十分重视这方面的工作，制定各种管理办法，积极进行工程管理的标准化建设。如引滦入津工程推行精细化管理，制定了细致的“工程管理标准”和完善的“工程管理考核办法”。这些管理措施对工程管理水平的提高，起到了积极的促进作用。