国外调水工程的优化运行管理策略

调水工程的运行管理包含了技术、经济、环境、社会、法律、政治等多行业、多学科的许多复杂问题。如何科学调度和有效管理，是实现调水工程综合效益最大化的重要课题。国外许多调水工程的成功管理与运营经验值得借鉴，其中最主要的有以下几点。

1.实行自主经营

在国外，调水工程管理单位一般都作为独立的经济实体，依法自主经营，自负盈亏。运行管理中强调经济的杠杆作用，建立合理的、能促进节约用水的、具有竞争性的水费征收与管理机制。另外，在工程建设的同时，在政府的支持下，统筹考虑一些经济效益好的项目，如电力开发、旅游等，大力开展综合经营，用这些项目的经济收入补充调水收入的不足。这样不仅确保了工程的正常运行，按期偿还工程投资，还能实现工程自身的滚动发展，建立以工程为核心的区域经济发展的良性循环系统。以美国盐河工程为例，其水价十分低廉，仅依靠水价收入是不能维持系统的正常运行的，他们利用发电和开发旅游资源取得的效益来贴补供水，使系统形成一定的造血机制，从而保证了工程的良性运行。

2.应用现代科技，实施现代化管理

对调水工程实施现代化管理是发达国家普遍的做法。如美国的加州调水实行自动化集中监控，在萨克拉门托设控制中心，设置五个地区控制站。闸门的启闭、输水线路水位变化、电力的供应全部实现了自动化控制，有效减轻了人力、节约了用电量，从而达到了降低成本的目的，经济效益显著。(www.xing528.com)

3.高度重视保护环境和生态

世界各国在调水工程运行管理过程中都高度重视生态和环境保护。前苏联针对调水工程对环境的各种影响，进行深入研究与反复论证，旨在消除环境隐患。美国的调水工程从规划设计到运行管理的各个环节，都不惜投入必要的财力与人力，就调水工程对环境的影响进行广泛而深入的分析研究，制定各种行之有效的对策措施，防止和处理一些可能出现的不利影响，以实现工程的最佳环境效益。

4.实行严格的取水许可制度

世界多数调水工程实行严格的取水许可制度。取水许可证规定了用户平均年取水总量、用户取水设备的能力以及供水的保证程度。低级保证率用水户的取水完全受调度中心的控制，一般只有当较高级别的用水户得以满足，且保证河道最低流量的前提下，才向其供水。高级保证率用水户在其水量配额与取水设备的能力范围内，可以根据需要自由取水。最低保证度与最高保证度的供水水价相差几十倍。管理机构正是通过这一手段，鼓励各用水户修建自己的调蓄水库，鼓励用水户蓄丰补枯。