1.清洁技术政策
西班牙以分散模式采用清洁技术，将清洁技术的内容包含到各种规章中（能源、固体废物、水质量、工业发展等）。
在西班牙分析环境立法时应注意到，在现存的法律和法令中，没有通用的环境法律来控制各个部委。公共组织、自治社团、市政厅、社会机构赋予相应的责任和职权，导致实施防治、改造、跟踪、谈判等项工作很困难。
1991年12月22日生效的，“保护大气环境”的法律中第38/72款正是因此而诞生的法律系统。该法律的总目标中指出“工作的准则是为保护环境而起草一项通用性的法律。”
自治社团在各地区建立了立法和政策，地方政府还实施了一些环境标准和环境项目。地区性标准的强制实施至少要和国家标准的实施一样严格。
2.清洁技术的概念和定义
西班牙政府没有建立官方的清洁技术定义。西班牙对应用清洁技术的综合概念是污染防治。
3.清洁技术战略和措施
西班牙没有专门的清洁技术项目。工业和能源部确认下列工作是为了促进清洁技术的工作：
1）为工业的研究与开发提供财政支持，为协会的教育和培训提供财政支持，帮助企业应用ECO管理。
2）出版手册性刊物针对工业对环境影响的最小化，特别是促进中小型企业废物和排放的最小化，在工业应用ECO管理和ECO监督。
3）与工业能源部合作，西班牙标准化协会最近建立了西班牙ECO标志，颁发了两项与ECO管理和ECO监督有关的标准。(www.xing528.com)
4）工业能源部与许多工业协会起草自愿协议。
工业与工艺的环境项目计划（PITMA计划）被认为是最主要的计划项目。评价这些项目的依据是投资到环境项目的资金与参与的公司数量。通过信息宣传促进改善哪个行为，促进环境行为方面的技术转让与技术鉴定（ECO标志、ECO监督）。
由于缺乏有效的强制性环境立法，工业界对环境行为的改善工作反映很小。一般都认为只有对环境罚款达到影响企业运行的地步，工业界才会慢慢改善他们的环境行为。
4.已经实施的政策措施
（1）立法 清洁技术被间接地包含在西班牙的环境和工业立法中。没有专门为工业生产工艺设立的清洁技术立法。
鼓励应用最成熟的技术，通过监督防治污染，污染环境研究，重复再生，事故防止措施以及紧急反映计划等基本上包括在所有西班牙主要环境立法之中。
（2）财政手段
PITMA项目：该项目是西班牙最早的“清洁技术”项目，由工业、商业、旅游部在1989年发起，目的是促进解决工业污染问题，通过技术支持和资助计划激励环境行业的成长。
PITMA为下列项目提供了财政支持：
改造项目、末端治理、废物清洁；清洁生产方法革新与开发；培训、促进、技术转让。
（3）信息和教育 一个国营公司（国家工业环境研究所）负责管理协调参加“水平环境项目”的成员公司。该项目支持参与项目的公司评估他们的环境问题并符合立法要求，确认采用的最佳环境技术，策划和促进激励行动，确认市场机会，提供技术支持和促进合作。
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