欧盟压力容器标准体系分析

欧盟的压力容器法规标准体系是由欧盟指令和欧洲协调标准（EN）两层结构组成。

欧盟指令是对成员国具有约束力的法律，由成员国转化为其本国法律后执行。这些指令规定了压力容器安全方面的基本要求。

为了使这些基本要求能够得到有效贯彻实施，欧洲标准化组织（CEN）负责起草制定与欧盟指令配套和将指令具体细化的协调标准（Harmonized Standards）。

以承压设备指令PED为例，CEN计划为其配套的协调标准（EN）共有700多件。这些协调标准包括有关锅炉、压力容器和工业管道材料、部件（附件）、设计、制造、安装、使用、检验等诸多方面。其中EN 13445系列标准是压力容器方面的通用主体标准。以2009版为例，它由总则（EN 13445.Part 1：General.）、材料（EN 13445.Part 2：Materials.）、设计（EN 13445.Part3：Design.）、制造（EN 13445.Part 4：Fabrication.）、检测和试验（EN 13445.Part5：Inspection and testing.）、球墨铸铁压力容器和压力容器部件设计与生产要求（EN 13445.Part 6：Require-ments for the design and fabrication of pressure vessels and pressure parts constructed from spheroidal graphite cast iron.）以及合格评定程序使用指南（CR 13445-7，Part 7：Guidance on the use of con-formity assessmen procedures.）、铝及铝合金压力容器附加要求（Part 8：Additional requirements for pressure vessels of aluminium and aluminium alloy.）、EN 13445系与ISO 16528的一致性（CEN/TR 13445-9，Part 9：Conformance of EN 13445 series to ISO 16528.）等部分构成。在Part3下面有两个重要附录：附录B直接路线分析设计（这是欧洲的新方法）和附录C应力分析路线设计方法。

除EN 13445标准外，另有简单压力容器通用标准EN 286，系列基础标准EN 764和一些特定压力容器产品标准（如换热器、液化气体容器、低温容器、医疗用容器等）。移动式压力容器标准主要有危险品运输容器标准（EN14025、EN12561系列）、铁路罐车标准（EN12561系列）、液化石油气汽车罐车标准（EN14334）、低温运输容器标准（EN14398系列、EN1251系列）等。气瓶方面主要有移动式气瓶标准（EN13322系列）、无缝气瓶标准（EN ISO 11120）、液化石油气钢瓶标准（EN12807、EN14140）等，以及大量有关充装、充装检验和定期检验等方面的标准。(www.xing528.com)

PED指令侧重于产品生产环节，目的是保障安全和减少贸易技术壁垒。因此，支持欧盟指令的协调标准中，产品标准居多（在低温容器和液化气体容器方面涉及安装、使用和检验后续环节）。EN标准属自愿性标准，由欧盟成员国将EN标准转化为本国语言的标准后由企业自愿采用。例如：英国转化后叫做欧洲标准BS EN 13445，德国转化后叫做欧洲标准DIN EN 13445，若企业采用了EN标准，则被认为其产品满足了指令的基本安全要求，有利于产品进入欧盟市场，或在欧盟市场内流通。对于移动式压力容器（罐车、气瓶等），由于是在欧洲境内移动，与相应欧盟指令配套的EN标准涵盖了设计、制造、使用、充装、定期检验等全过程。

对于压力容器投入使用以后的各环节（使用、检验、修理改造等），欧盟PED指令没有涉及，EN固定式压力容器标准中除低温容器和液化气体容器外，涉及较少，主要由欧盟各成员国自行制定压力容器法律法规（以下简称法规）和标准予以规范。因此，欧盟成员国的压力容器法规标准体系，是由欧盟压力容器法规标准和本国法规标准共同构成的体系，大致分为由议会制定的法律、政府制定的法规（包括有关政府部门制定的规章）和标准三个层次构成。欧盟成员国有关压力容器安全管理法律或法规，均采纳了欧盟的有关要求，而本国标准体系则由转化为本国标准的EN标准、本国标准和本国一些协会标准构成。

以德国为例，在法律、法规方面，德国压力容器（包括其他特种设备）法律主要有设备安全法、能源经济法等。德国设备安全法于20世纪60年代颁布。这个法律对危害人身与财产安全的机械设备的设计、制造、安装、使用、检验和修理改造等环节的安全管理做出明确规定。在欧盟有关指令颁布后，德国结合欧盟有关指令修改了设备安全法中的设计、制造、检验机构等内容，保留了安装、使用、检验和修理改造等环节安全管理要求。按照设备安全法的授权，由德国联邦政府负责制定有关法规，主要有联邦政府制定批准的压力容器规程、乙炔规程、可燃液体规程、饮料设备规程、医疗设备规程等和由联邦政府有关部门（德国劳动与社会保障部）制定批准的压力容器技术规范（TRB）、承压气体技术规范（TRG）等。TRB包括了材料、设计、制造、附件、检验、安装、运行、特殊压力容器及压力容器充装设备等方面的内容。

在标准方面，德国压力容器标准主要有将欧洲协调标准和ISO标准转化为本国标准的DIN EN和DIN ISO标准、AD规范、DIN标准三类。其中AD2000是由德国承压设备协会发布的一个与PED指令相配套的规范。