宁波市从创新社会治理体系和提高治理能力现代化着手,结合“最多跑一次”改革,持续推进基层社会服务管理综合信息系统建设,并支撑全市“一张网”基层社会治理网格体系的建立,重点解决基层治理工作中网格覆盖不全面不统一、基层数据不准确、问题发现不及时、事件处理不及时等几大痛点。截至2019年底,基层社会治理系统已在全市156 个乡镇(街道)实现覆盖应用,建立了12000 个网格,实现了跨层级、跨部门管理“一张网”,事件处置率达99%以上,并成了浙江省基层治理的样板,在全国推广。
1.打造统一平台,推进流程再造
通过制定统一网格标准工作内容、建设统一工作平台、统一应用支撑平台、统一网格移动平台,推进政务管理流程再造,统一系统的建立解决了原先由于缺乏整体统筹规划,各职能部门系统建设分散,基层工作被条块分割,信息交互、业务协同不足的困局,显著提升基层社会治理智能化水平。
2.创新基层管理,推进网格化全覆盖
以实现全域覆盖、全程管理、全能社工为目标,建立了全市“一张网”的社会治理网格体系,建立网格—村(社区)—乡镇(街道)—区县(市)—市共五级管理体系,归并整合纳入网格化管理的各类事件清单,着力实施“一格一长”的全面管理,整合力量形成网格合力,打造一支全域覆盖、多员合一、一员多能的基层社会治理网格化队伍。(www.xing528.com)
3.加强数据整合,支撑政府决策
通过抓好信息整合共享,逐步汇聚社会治理大数据。建立以人口、法人、地理空间、房屋、城市部件等基础数据为重点,以各级政府部门业务数据为补充,以基层采集的社会治理信息为辅助的全市统一的社会治理数据库。构建包含决策、分析、应急处置、部门协同等为一体的大数据应用体系,通过对网格内主体数据、事件数据等内容的分析研判,与社会舆情的筛选比对,根据热点事件,结合群众关注的要点,在基础数据的支撑下为领导决策分析提供有力信息依据,为社会治理提供决策依据。
4.强化协同合力,突破业务壁垒
建立统一应用支撑平台,发挥承上启下作用,与上级部门业务衔接、协同联动;对下服务基层,实现基层社会治理信息的流转和处理。抓好业务协同,形成治理合力,推进省市业务系统的互联互通,实现与政法、公安、应急、综合执法、人社、金融等多条线的业务联动,为基层社会治理和部门的政务服务工作提供数据交互和业务协同的支撑。
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