设定合理的NRW削减目标的重要性

策略发展小组应先设定全公司范围的NRW削减目标，并综合考虑公司其他目标或政策的影响。此外，供水企业可以安排一名积极的调控者，由其设定NRW和其他目标的绩效指标。人们经常在没有真正考虑成本因素或可行性的情况下，随意选定NRW目标。设定初始的NRW目标时，确认NRW的经济水平（图3-1）尤为重要，它需要对漏失水量的成本与承担削减NRW行为的成本进行对比。

图3-1　确定NRW的经济水平

图3-1显示了NRW的经济水平是如何确定的。其中必须被确定的两个组分是漏损水量成本和NRW的管理成本。(www.xing528.com)

（1）漏损水量的成本是由真实漏损和表观漏损造成水量流失的价值。真实漏损的水量应乘以边际成本，包括人力、药剂、电费。表观漏损的水量应乘以平均水价。当NRW上升的时候，漏损水量的成本将按比例增长。

（2） NRW的管理成本即削减NRW的成本，包括员工成本、设备、交通和其他因素。当NRW下降时，NRW的管理成本呈现上升趋势。

两个成本组分叠加在一起即为总成本。如图3-1所示，两个组分线条交点所对应的是最小总成本，即NRW的经济水平。这张图说明，当NRW上升超过其经济水平界限时，NRW的管理成本会降低，但供水企业的总成本将上升。同样，当削减NRW到低于其经济水平界限时，所付出的成本将超过潜在的可节省的费用。然而，供水企业的管理者有时可能会让NRW低于经济水平，例如在原水稀缺或需要塑造低漏损形象的国家。在这些案例中，NRW管理成本和削减漏损付出的成本之间的差额，通常由政府补贴。

NRW的经济水平通常随着水费、电费和化学药剂的成本、员工工资，以及供水设备成本的改变而变化。管理者应以年为单位来评估NRW的经济水平，从而调节NRW目标，以确保资源的有效利用。