【摘要】：NRW的管理工作并非一朝一日能完成的，而是一个长期实施的过程，并涉及供水企业的所有部门。只有充分了解NRW的复杂性，并意识到削减NRW所带来的潜在利益，才能避免项目计划的失败。此外，许多新方法的不断涌现，为NRW削减的可持续提供了支持。
一般来讲，尽可能缩减NRW是供水企业管理的首要任务，但是仍有许多企业仅仅满足于将NRW控制在可接受的水平。NRW策略之所以失败，就是因为人们没能认清该问题的重要性，而且缺乏资金支持或人力资源配备等。此外，由于薄弱的内部政策和管理流程，供水企业的管理者常常对NRW不够重视，从而也导致企业NRW水平的上升。
NRW的管理工作并非一朝一日能完成的，而是一个长期实施的过程，并涉及供水企业的所有部门。许多供水企业管理者无权拥有整个管网的信息，这将导致他们无法完全理解NRW的本质，以及它对供水企业运行、财务健全、用户满意度的冲击。
只有充分了解NRW的复杂性，并意识到削减NRW所带来的潜在利益，才能避免项目计划的失败。成功地削减NRW并非仅仅解决一个独立的技术问题，而是与全面资产管理、运行操作方法、客户支持、财务分配及其他因素紧密相关的（图1-3）。
图1-3减少NRW人人有责(www.xing528.com)
管理松懈也同样制约着NRW的削减。供水企业管理者常常缺乏自治、责任感及提供可靠服务所必需的技术与管理技巧。供水企业的管理也会面临组织的挑战，例如，政策壁垒、匮乏的技术能力、老化的基础设施等。最后，粗略的项目设计阻碍了NRW的削减工作，特别是对所需预算的判断。
然而，供水企业管理者对NRW制度管理层面的理解正在不断深化。此外，许多新方法的不断涌现，为NRW削减的可持续提供了支持。（1）真实漏损和表观漏损更精确的新定量方法；
（2）管理漏损和降低系统压力更有效的技术方法；
（3）吸引私营部门参与NRW管理的新政策，例如基于绩效的契约。
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