考核标准的制订，应遵循以下步骤：
·排列部门的工作。
·确定工作所需要的知识、技能。
·确定个人的工作。
·工作职能等级的确定。
·确定“职务及职能等级标准”。
·形成职务职能手册。
·确定每个员工的职务、职能标准。
在详细介绍每一个步骤之前，我们首先要弄清职务、职位及职能这三者之间的关系。
职务，简单地说就是相关工作的总称。例如招聘员工就是一个职务，它包含一系列相关的具体工作——制订招聘计划、资格审查、笔试、面试、进行体检等。职位，强调的是工作中的地位，例如企业的车间主任、科长、经理等。职能，则指承担职务的能力。这种能力包含两方面的内容，一是知识性的能力，二是经验性的能力。
职位与职能等级并不是完全对等的。职能、职务、职位的关系如表3-1所示。
表3-1 职能、职务、职位关系
1.排列部门的工作
按表3-2的格式编制《工作罗列表》，然后对工作进行排列。
表3-2 工作罗列表
排列工作时，可以在部门内挑选出有经验的各类人员，组成一个临时小组，专门从事这项工作。排列工作，不是一项很困难的事，而是一项很烦琐的事，需要耐心和细致。对一组在部门内工作若干年的人来说，完全能够按照表3-2的要求，把本部门内的日常工作全部罗列出来。
难易度A表示没有必要进行判断的例行简单工作，如“资料的分发与领取”等；B表示重复性熟练工作，如“资料装订”等；C表示非重复、非例行性、需要判断的工作，以及指导和监督工作，如“事故处理”“临时性订货”“销售计划的修改”“临时工的招聘”等；D表示制订计划、方案的工作，带有预测性的工作业务，如“新产品开发计划”“市场预测”等；E则表示决策性工作，涉及对企业全局的影响，如“增设新的事业部”“设立新的分公司”等。
“工作业务项目”栏中的大小项目又指的是什么呢？我们举例来加以说明。
例如销售部，工作业务的大项目，至少可以分为“市场调查”“市场预测”“销售计划”“销售统计”“销售合同管理”“产品发运”“售后服务”等。
每个大项目又可细分为中项目，如“销售合同管理”可以分为“承接订货”“合同签订”“合同档案管理”“合同变更与撤销”“合同有关事务工作”等。
中项目又可进一步细分为小项目，如“合同档案管理”，就可分为“建立合同档案目录”“统计分析检查合同执行情况”“合同完成情况”“档案的保管与提取”等。
为了能够更加全面地罗列工作，可以让员工概述其工作。例如，推销员工作概述：“回答用户的询问”“给用户提供指导”“核对用户的支票或现金”“准备提货通知单”等。
倘若还不能准确地把握推销员的工作，就可以在概述的基础上，对每项工作进行描述，如“回答用户的询问”可以这样描述：介绍产品的功能、质量和用途，给用户决策提供依据，告诉用户商品的价格及优惠条件，说明供货的方式和手续等。
当工作罗列出来以后，很多部门经理都感到非常头疼——这些罗列出来的工作往往纠缠在一起，很难清楚地划分出它们之间的界线。
那怎么来解决这一问题呢？
很简单，只要依照以下两个原则，就可以把工作界定开来。
一是难易度的界定。作为一项单独的工作，必然可以明确它的难易度是A，还是B；如果不能明确地界定其难易度，就表明包含两个以上的工作。
二是工作者的界定。作为一项单独的工作，不应该同时由两个人来担当，即使这项工作很繁重，也不能分割。否则，下一步的工作就很难进行下去。例如，公司招聘应届毕业生的工作，就是一个完整的工作。如果让两个人同时来进行，一个人进行面试，而另一个人去学校进行调查。那么，在做录用决定的时候，就不知道应该以哪个人的意见为准了。
2.确定工作所需的知识、技能
这里，把“工作所需要的知识、技能”分为四个部分：
·基本知识和技能；
·相关知识和技能；
·专业知识和技能；
·特定知识和技能。
这四个部分分别是指哪些方面的内容呢？通过例子，我们会更容易理解。
在大学里，通常设置一些公共课程，例如，英语、计算机、体育……无论你是哪个系的学生，都必须学习这些课程，因此它们就是所有学生的“基本知识”。
而对法律系的学生来说，法理学就是他们的“相关知识”。无论是刑法专业，还是民法专业，都必须学习这门课，但是其他系的学生就可以不学它。
刑事诉讼法可以说是刑法专业学生的“专业知识”。即使在法律系内，也不是每个专业的学生都必须学习这门课，它只是刑法专业学生的必修课。
刑法专业的学生，在做毕业论文时，他们选择的题目是不一样的，因此每个人准备的资料也各不相同。每个学生手中的资料，就可以看作是他的“特定知识”。
3.确定个人的工作
在这一步中，首先要把员工的职务确定下来。例如，在人力资源部就可以这么做：
小王，负责招聘员工；
小李，负责员工的培训；
小赵，负责考核员工；(www.xing528.com)
小刘，负责薪水管理；
小张，负责员工的社会保险；
小吴，负责管理员工的档案；
……
职务确定下来以后，就要进一步明确职务中所包含的具体工作。例如，确定小李的职务是“员工培训”以后，接着就要把该职务所必须从事的具体工作也确定下来：
（1）确定培训的课程。
（2）选择培训的时间。
（3）邀请培训老师。
（4）培训结束时，对参加培训的员工进行考试。
……
4.工作职能等级的确定
大家都知道，不同的工作所要求的能力是不同的。因此，这一步就要把工作的难易度与职能等级挂起钩来。如表3-3所示。
表3-3中的A、B、C、D、E表示工作的难易度。而1、2、3、4、5则表示不同的职务。
表3-3 工作难易度与职能等级的关系
5.确定“职务职能等级标准”
把第二步所确定的“知识、技能”与第四步产生的“职务、职能等级”相对应，就可以形成“职务等级标准”（见表3-4）和“职能等级标准”（见表3-5）。
表3-4 职务等级标准范例
表3-5 职能等级标准范例
前面所有的工作，都是在各个部门内分别进行的。
6.确定每个职工的职务、职能标准
《职务职能手册》编制好以后，要根据第三步所确定的每个员工的工作，来制订个人的“职务基准书”（见表3-6）和“职能基准书”（见表3-7）。
表3-6中，“上级指示”，按下列语言填写：
·按上级逐条下达的具体指示工作。
·上级只下达笼统的指示。
·按企业既定的规章、制度办。
·“指导监督”指本职务对下级有无指导监督。
·只在小范围内进行指导监督。
·在部门范围内进行指导监督。
·在整个企业范围内进行指导监督。
·“责任范围”是指本职务责任涉及的范围大小。
·只限于本职务工作范围。
·涉及相关部门。
·涉及整个企业。
表3-6 个人职务基准书范例
“职务工作项目”指本人的职务所包含的具体工作项目；“难易度”只需写上A、B、C或D、E即可。“工作频率”一栏只需在相应的栏目上打“√”。
那么《个人职务基准书》由谁来填写呢？原则上是由个人来填写，当个人填写不了时由上司帮助填写。
表3-7 个人职能基准书范例
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