【摘要】：住房公积金制度实施初期，沿用着房改的属地化原则，过分强调住房公积金地域因素，不同地方有不同的管理模式和运作模式，在业务发展初期，各中心管理的资金量较少，其弊端并不明显，但在今天则完全不同。但是，由于缺乏《住房公积金管理条例》实施细则，各地在执行中对其理解不一，领悟不同。究其原因，是运作模式不统一。因此，在全国、全省范围内实施运作模式创新，已成为实现规范运作，树立住房公积金行业新形象的当务之急。
住房公积金制度实施初期，沿用着房改的属地化原则，过分强调住房公积金地域因素，不同地方有不同的管理模式和运作模式，在业务发展初期，各中心管理的资金量较少(全国只有几十个亿的资金归集余额)，其弊端并不明显，但在今天则完全不同。经过20多年的发展，全国的住房公积金运作管理机构不断发展壮大，资金实力持续增强，社会影响力和民众关注程度迅速提升。如果再不认真考虑全国范围内的业务规范运作，显然不行。
1999年，国务院首次颁发了《住房公积金管理条例》，2002年又对《住房公积金管理条例》进行了修改，国家建设部在此基础上又对业务运作提出了“四统一”要求，2011年住建部又颁布了《住房公积金业务指引》，可以说在住房公积金规范管理方面，探索的步伐始终没有停歇。但是，由于缺乏《住房公积金管理条例》实施细则，各地在执行中对其理解不一，领悟不同。在业务办理的具体条件、标准、程序等方面，依然五花八门，各显神通，专业术语叫法不同，业务操作流程不同，办理业务的条件规定、审核审批执行的标准及要求也不尽相同，使这一制度的严肃性大打折扣。究其原因，是运作模式不统一。因此，在全国、全省范围内实施运作模式创新，已成为实现规范运作，树立住房公积金行业新形象的当务之急。(www.xing528.com)
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