推进住房新制度建立

中国住房新制度的建立始于20世纪90年代初。当时的社会主义市场经济体制刚刚提出，计划经济体制虽然摇摇欲坠，但依然没有被打破。此时的住房体制严重限制了住房的生产、分配、交换和消费。城镇居民的住房问题十分突出。改革旧的城镇住房体制，已成为当时人们的强烈呼声，也成为扭转住房领域“不正之风”的根本所在。正是在这样的背景下，城镇住房制度改革的大幕才被拉开。

然而，任何一项改革都不可能一帆风顺。而住房制度改革的掣肘力恰恰就是人们的消费水平。当时工资普遍不高，许多家庭没有更多的储蓄结余，要购买产权属于自己的住房，谈何容易。此时，对已经住上福利房的人来讲，很不情愿花钱购买；对没有住上福利房的人来说，今后要住房就得自己花钱买，可想而知阻力有多大。然而，经过调查分析发现，这个阻力是软阻力，是可以化解的，也就是说大家并不真心反对住房新制度的建立，而是苦于经济收入上的原因，暂时难以接受。为此，一项新的制度就在中国大地上发芽了——住房公积金制度。(www.xing528.com)

1992年，伴随着改革开放，住房公积金制度开始在全国城镇建立，以缓解住房新制度对职工造成的经济压力，化解住房新制度建立过程中的阻力，降低住房新制度推行成本。住房公积金制度的实施使众多职工在减轻住房消费负担方面看到了希望，增强了职工对住房制度改革的信心，因而加快了住房新制度的建立步伐。随着社会主义市场经济的确立、完善，人们对这一制度认识上的飞跃，住房新制度已经完全替代了住房旧制度，成为住房领域社会再生产顺利进行的最有效制度。所以，住房公积金制度对住房新制度的建立所起的推动作用功不可没。