【摘要】：为此，启动城镇住房制度改革就成为我国社会主义经济体制改革的必然要求。按照这一目标，住房领域原来依靠单一计划经济模式为基础而建立起来的住房制度已经产生动摇。正是在这样的背景下，城镇住房制度改革的号角在全国吹响，大中城市的住房制度改革正式启动，住房公积金制度建立的序幕也随之拉开。
20世纪80年代末期，我国进入了经济改革的全新时期，商品经济已成为选择经济方式的主流共识。单一的计划经济向社会主义商品经济开始转轨变型，各个领域里的改革试点全面启动。国家在“十年发展规划”和“国民经济第八个五年计划纲要”中提出，“要到本世纪(20世纪)末基本实现全民小康生活水平的目标”。这一目标为住房公积金制度的诞生埋下伏笔。因为从温饱到小康，人民生活水平的提高，必然较多地体现在衣食住行条件的改善。而当时全国大中城市职工的住房问题十分突出，住房生产完全依赖于国家，供需极不平衡，居民住房相当紧张。住房分配依然是福利制的实物分配体制，分配不公极为普遍，用当时的话说就是“严重影响着社会风气的根本好转”。为此，启动城镇住房制度改革就成为我国社会主义经济体制改革的必然要求。
1992年，党的十四大在北京召开，这次大会的一个历史贡献，就在于将社会主义市场经济体制正式确定为我国经济体制改革的总体目标。按照这一目标，住房领域原来依靠单一计划经济模式为基础而建立起来的住房制度已经产生动摇。为此，探寻新的适合中国国情的住房发展道路随之摆上台面。正是在这样的背景下，城镇住房制度改革的号角在全国吹响，大中城市的住房制度改革正式启动，住房公积金制度建立的序幕也随之拉开。(www.xing528.com)
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