基于减排视角的天津市产业发展优化建议

依据《天津市城市总体规划（2004—2020年）》，天津未来的城市功能定位是北方经济中心、国际港口大都市及生态城市，而现代制造业、国际商贸业、电子信息产业和物流产业是其重点发展产业，滨海新区则是其重点开发区。其中，滨海新区被定位于“立足天津，辐射三北，服务全国，面向东北亚，建成现代化的世界加工基地和物流中心”。

第一产业：在天津市农、林、牧、渔业结构中，农、林、牧业所占比重较低，而渔业所占比重最高，达到27.95%。因而，天津第一产业的发展方向应为：一方面，充分利用资源优势，着力调整和优化渔业结构，大力发展都市型渔业，积极推进渔业产业化和标准化经营；另一方面，积极发展观赏型渔业，积极构建沿海休闲渔业基地以及集垂钓、旅游和水产品品尝等为一体的休闲渔业景区。此外，还应以产业化提升农业，积极实施规模化经营，逐步发展精品农业、观光农业、加工农业和设施农业等。

第二产业：在天津市工业行业中，地区专业化部门分别为黑色金属冶炼及压延加工业区域产业转移的综合协合效应实证分析：以京津冀地区为例压延加工业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，交通运输设备制造业，石油和天然气开采业，医药制造业，食品制造业，金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业。

结合天津市重点发展现代制造业、电子信息产业的新定位，第二产业发展方向为：一方面，应充分利用港口优势增强产业集群效应，着力发展高新技术产业，积极培育冶金、电子、化工、汽车、信息等产业集群，逐步形成具有全国影响力的优势产业集群，努力把天津建设为北方重要的现代化工业基地。另一方面，利用海洋经济，积极提升天津综合竞争力。滨海新区应充分利用海岸港口优势及土地、油气等资源优势，大力发展以海洋经济为主的特色产业，实现与京冀的产业错位发展。

第三产业：从2002年至今，在天津市三次产业结构中，第三产业所占比重一直处于下降态势。依据产业结构演变规律，天津第三产业有待实现新突破。2007年，天津市第三产业产值居前五位的行业分别为批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，金融业，房地产业，教育；第三产业增长率居前五位的行业分别为金融业，教育业，房地产业，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业。(www.xing528.com)

结合天津新的城市功能定位以及“十三五”规划对产业发展的新要求，第三产业发展方向为：第一，着力发展航运和物流特色产业。海空港和口岸作为滨海新区核心战略资源，经济效益显著，且港口经济的深层次发展有助于港城及腹地产业结构升级。中心市区应通过发展新兴现代服务业，实现与港口经济的有机衔接，而老城区和新区资源的充分整合有利于形成开放的现代业服务经济体系，更有助于全面提升城市的服务功能。

第二，积极发展金融业，助推滨海新区“全国产业基金中心”的建设。金融业是2007年天津增长最快的第三产业，而且其产值比重也位居前五名。由此可见，金融业在天津第三产业中的重要地位日益凸显，而天津金融业的发展主要在滨海新区。根据国务院《关于推进天津滨海新区开发开放问题的意见》，天津滨海新区是金融改革和创新的重要实验区，可以在金融业务、金融市场、金融企业和金融开放等方面进行重大改革，这为天津金融业的发展和构建“全国产业基金中心”提供了极好的政策支持。

第三，加快生态城市建设。目前，天津建设生态城市的基础工作已取得积极成果：全市共建设烟尘控制区59个，面积501.76平方公里；城市绿化工作成效显著，建成区绿化覆盖率达36.4%；创建生态示范区7个、自然保护区9个，覆盖率达13%。作为水资源短缺的北方城市，天津建设生态城市确实是一个有益的尝试，而作为国家城市综合改革的实验区，滨海新区要发挥先行先试的改革示范效应，率先探索各种发展经验，为全面建设生态城市提供借鉴。