北京市产业发展建议：从减排出发

根据《北京市城市总体规划（2004—2020年）》，北京产业结构调整的主要方向为“做大三产、做强二产、优化一产”。第一产业：坚持可持续发展原则，充分利用各种资源，着重发展科技含量高、节水型的现代都市型农业。第二产业：坚持走新型工业化道路，着力构建以优化升级后的传统优势产业为基础，以现代制造业、高新技术产业为主体，以都市型工业为辅的新型工业体系，并将汽车、电子信息、生物工程与医药等产业列为重点发展产业。第三产业：重点发展现代服务业和文化产业，积极打造信息服务、金融保险、文教卫体、旅游会展四个制高点。根据城市功能新定位，并结合自身产业发展所处阶段，北京未来的产业发展方向如下：

第一产业：着力调整农业结构，积极发展现代都市型农业。鉴于生产空间的限制，北京应实施农业规模化经营策略，逐步向二产、三产延伸，因地制宜地发展精品农业、籽种农业、加工农业、观光农业等，积极提高农业综合生产能力和经济效益。

第二产业：根据工业分行业区位商和产值比重分析，北京市主导专业化部门分别为通信设备、计算机及其他电子设备制造业，电力、热力的生产和供应业，交通运输设备制造业。基于新城市功能定位中打造“国家首都、国际城市、文化名城和宜居城市”的要求，北京应着力发展生物医药、电子信息、汽车制造、新材料等现代制造业和高新技术产业。着力发展现代制造业和高新技术产业，一方面，要积极推进生物工程与新医药、电子信息、环保与资源综合利用、新材料等高新技术的集群化进程；另一方面，积极培养高素质人才，为产业创新提供坚实的人才支撑。对于产业布局，主要应加强产业园区的建设和优化布局：一要优化完善以中关村为核心的一区多园式的高新技术产业园区布局；二要整合各级开发区，积极引导企业向产业园区集中；三要使园区发展与新城建设相协调，重点建设汽车制造业、电子信息产业、生物医药等产业基地。此外，还应发挥产业基地的辐射作用，推动周围区域相关产业发展；要充分借助北京经济技术开发区的示范带动作用，充分发挥东南方向产业基础好、交通发达、土地资源充足和港口优势，积极发展以亦庄为核心的京津塘高新技术产业带。(www.xing528.com)

第三产业：北京第三产业产值居前五位的行业分别为金融业，批发和零售业，信息传输、计算机服务和软件业，房地产业，租赁和商贸服务业；第三产业增长率居前五位的行业分别为租赁和商贸服务业，金融业，科学研究、技术服务和地质勘查业，信息传输、计算机服务和软件业，文化、体育和娱乐业。结合北京市实现第三产业“打造四个制高点”的要求，其第三产业发展方向为：一方面，应着力发展金融业，批发和零售业，租赁和商贸服务业；另一方面，还应积极支持信息传输、计算机服务和软件业与科学研究、技术服务和地质勘查业等信息服务与科教产业的发展，并努力促进物流、文化、会展、旅游等其他现代服务的发展。当前，因北京商务成本高且中小企业不发达，再加上周边地区产业配套能力不匹配，很多零部件需从外地输入，使得产业配套成本有所抬高。因而积极加强与河北环首都地区合作，共建基础设施和产业配套设施，以降低北京企业的商务成本，提高企业和产业竞争力。此外，国家正积极推进产业创新示范基地的建设，而中关村科技园区被列为首批创新示范基地，这有助于北京充分发挥自身科研优势，增强产业自主创新能力。

总体来说，一方面，北京应充分利用自身知识、技术和人力优势，着力发展总部经济、创意产业、科技研发、现代服务业和都市型工业；另一方面，还应主动将一般制造业和重化工业向周边地区转移，实现与津冀的产业衔接，充分发挥其在区域经济发展中的辐射带动作用。