当其他条件不变时，轻工业的劳动力投入在高于28.4373亿元时能够带来最大的投入产出效率，得到最大的绿色效益值；相应的当其他条件不变时，轻工业的新增固定资产投入在高于52.4573亿元时能够带来最大的投入产出效率，得到最大的绿色效益值；当其他条件不变的情况下，轻工业的技术开发支出控制在0.1288～0.1940亿元之间时，能够促进我省轻工业的绿色效益值最大，获得最大的产出。
据统计结果发现，目前河北省轻工业的劳动力投入已经远远超过了28.4373亿元，处在能够促进轻工业绿色效益值增加的区间，表明对于轻工业的发展现有劳动力投入已经不再是限制河北省轻工业发展的主要因素，只要维持对轻工业的现有劳动力投入水平就可以在长期内获得较高的绿色效益值，但是要防止不断追加劳动力投资带来的过度投资和劳动力的浪费；河北省轻工业的新增固定资产投入已经远远超过了52.4573亿元，处在能够促进轻工业绿色效益值增加的区间，表明对于轻工业的发展现有新增固定资产投入已经不再是限制河北省轻工业发展的主要因素，只要维持对轻工业的现有新增固定资产投资水平就可以在长期内获得较高的绿色效益值，要防止过度投资和浪费；但是，河北省目前对轻工业的技术开发支出为0.09545亿元左右，尚未达到最大绿色效益值产出区间，是制约轻工业发展的最主要原因。
由此可以发现，河北省轻工业在保持现有的劳动力投入规模和新增固定资产投入的规模之时，技术开发支出是决定河北省轻工业绿色发展的关键因素。河北省在今后的发展中应该加大技术开发支出力度，将对轻工业的技术开发支出控制在0.1288～0.1940亿元之间。
（1）严格控制要素投入，优化资源配置
资源优化配置是指在市场经济条件下，不是由人的主观意志而是由市场根据平等性、竞争性、法制性和开放性的一般规律，由市场机制通过自动调节对资源实现的配置，即市场通过实行自由竞争和“理性经济人”的自由选择，由价值规律来自动调节供给和需求双方的资源分布，用“看不见的手”优胜劣汰，从而自动地实现对全社会资源的优化配置。
河北省轻工业的发展要严格控制劳动力投入、新增固定资产投入和技术开发支出的投入，通过要素的合理分配调控来优化资源配置。对轻工业的劳动力投入、新增固定资产投入分别控制在28.4373亿元、52.4573亿元之上的水平，但是尽量减少过度投入，防止产生资源的无端浪费。结合细分行业的分析，可以发现纺织服装、服饰业的专业化水平较低，因此可以将劳动力投入和新增固定资产投入向纺织服装、服饰业倾斜，促进纺织服装、服饰业产生较高的绿色效益值。依托现有的衡水、邢台清河经济开发区、高阳纺织产业集群等产业集聚区，通过提供免租厂房、税收优惠、市场开放等方式吸收京津地区的纺织服装、服饰业向河北省转移，并且通过扶持重点企业打造品牌，将纺织服装、服饰业做大做强。
在控制现有的劳动力投入、新增固定资产投入的规模之下，要加大技术开发支出力度，一方面吸引京津地区的拥有高端技术的企业和组织入驻河北省及其省内相关产业集聚区；另一方面，加大产学研力度，促进企业、政府科研机构、高等学校三位一体的联合研发，增加相应的投资。将科技开发支出水平维持在0.128～0.1940亿元之间。根据细分行业分析，皮革毛皮羽毛及制品和制鞋业的环境治理和减排技术较差，想要获得长期可持续发展则需要进行绿色生产技术的创新，改善环境治理能力，促进该行业的绿色发展。因此，需要将技术开发支出投资向皮革毛皮羽毛及制品和制鞋业倾斜，促进其产生最优的绿色效益值。
资源优化配置指的是能够带来高效率的资源使用，其着眼点在于“优化”，它既包括企业内部的人、财、物、科技、信息等资源的使用和安排的优化，也包括社会范围内人、财、物等资源配置的优化，经常所说的“劳动优化组织”“改善企业经营管理”“下岗分流，减员增效”等都是属于资源优化配置的范畴。资源配置是否优化，其标准主要是看资源的使用是否带来了生产的高效率和企业经济效益的大幅度提高。市场优胜劣汰的竞争机制，必然导致一部分企业的破产倒闭。一般说来，那些在同行业中科技水平不高，生产效率低，经济效益差的劣势企业，会因其产品和服务缺乏市场竞争力而遭淘汰。因此，从资源使用这个角度看，归根到底是看有没有实现生产的高效率、高效益。
资源的优化配置主要靠的是市场途径，由于市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开发性的特点和优点，它能够自发地实现对商品生产者和经营者的优胜劣汰的选择，促使商品生产者和经营者实现内部的优化配置，调节社会资源向优化配置的企业集中，进而实现整个社会资源的优化配置。因此，市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。
由于市场调节作用的有限性使市场调节又具有自发性、盲目性、滞后性等弱点，因此，社会生产和再生产所需要的供求的总量平衡，经济和社会的可持续发展，社会公共环境等，必然由国家的宏观调控来实现。而在企业内部，部门或地区资源的合理使用，则主要是由市场途径来实现的。这种优胜劣汰的竞争机制促使企业改进技术，改善经营管理，提高劳动生产率，降低生产成本，提高经济效益，实现资源优化配置。同时，也促进企业面向市场组织生产，优化资产结构，形成合理的创新机制，从而在微观的企业，部门或地区范围内实现资源的合理配置。
资源的优化配置是以合理配置为前提，以经济和社会的可持续发展及整个社会经济的协调发展为前提的。人类社会的生产过程，就是运用资源，实现资源配置的过程。由于资源的有限性，投入到某种产品生产的资源的增加必然会导致投入到其他产品生产的这种资源的减少，因此，人们被迫在多种可以相互替代的资源使用方式中，选择较优一种，以达到社会的最高效率和消费者，企业及社会利益的最大满足。从这个意义讲，人类社会的发展过程，就是人们不断追求实现资源的优化配置，争取使有限的资源得到充分利用，最大限度地满足自己生存和发展需要的历程。在市场经济中，市场对生产资料和劳动力在社会各部门之间大体保持适当的比例关系的调节，国家宏观调控在制定国民经济和社会发展战略目标，搞好经济发展的规划及总量控制，重大结构和重大生产力布局等方面的作用，从整个社会发展来看，其目的都是为了保证社会生产的顺利进行，保证有限的资源得到最大限度的利用。
（2）强化集群创新能力，践行低碳之路(www.xing528.com)
创新集群是指在某一产业领域内，一组交互作用的创新型企业和关联机构，由于具有异质性和互补性而联系在一起并根植于某一特定地域而形成的一种地方性网络组织。创新理论的创始人熊彼特发现并提出了集群创新现象，熊彼特认为：创新并不是孤立的，它们总是趋于集群，成簇地发生。成功的创新首先是一些企业，接着是更多灵敏的企业会步其后尘，创新也不是随机地均匀分布的，它总是集中于某些部门及相邻部门。
王缉慈（2004）指出集群可以分为两大类：基于创新的集群和低成本的集群；低成本的集群是指其参与竞争的基础是低成本，这种集群内部信任度低；创新性集群或创新集群（innovative clusters）是区别于低成本的产业集群（或低端道路的产业集群）而言的，是指创新性的产业集群或基于创新的产业集群。这种分类的问题在于将创新集群完全视为一个地理概念，忽视了创新集群还存在技术经济空间维度，如熊彼特、罗森伯格一直到现今的技术系统研究。
通过对技术开发支出的脉冲响应分析，可以发现技术开发支出在初期对轻工业具有负向作用，第5期之后开始出现正向作用，说明一方面技术开发需要的周期较长，另一方面新技术和新设备的运用需要一个较长的学习周期。因此要强化产业集群的创新能力，主要包括加大技术开发的资金支出和人才培养，通过建立集群内部的共享研发系统，促进技术创新和技术产业化。另外还要注重新知识新设备的普及和学习培训，通过培训和学习减少创新成果转化周期，促进行业的快速发展。在纺织服装、服饰业、皮革毛皮羽毛及制品和制鞋业和家具制造业的发展中要加大环境保护投入力度，做好绿色工艺创新、流程创新、废旧原料处理手段创新，通过不断创新来提升绿色环保能力。
一座城市的“低碳度”，不仅涉及低碳的产出，更涉及低碳的消耗。低碳之城的道路上，深圳低碳型新兴产业成为一道绿色风景。产业结构调整不但对空气质量改善的贡献最大，对经济发展也贡献卓著。2016年，深圳市战略性新兴产业和未来产业增加值达到7847.72亿元，增加值占GDP比重超过40%，初步测算可拉低全市碳排放强度下降1/5左右。
以创新推动发展，以低碳赢得未来。表面来看，国际低碳城论坛是一个低碳领域的专业论坛，国内外城市在应对气候变化、实现低碳绿色发展上进行“智慧”碰撞。深层次上看，国际低碳城的建设过程中，为大量低碳技术提供了最佳实践应用机会，通过对低碳技术的集成利用，孵化出100个以上与低碳产业相关的产品。深圳逐渐在低碳之路上走出了独有模式——以项目引领产业创新。不少项目收到青睐，包括海上风电技术、集中供热分布式能源综合利用、城通能源管理及节能系统、源合网项目、氢能项目、垃圾分类室外智能箱、废旧轮胎再生能源、英利光伏系统解决方案等。
“绿水青山就是金山银山。”走绿色循环低碳之路，既是顺应当今世界绿色潮流发展的时代要求，也是建设经济强省、美丽河北的必然选择，更是顺应人民群众新期待的迫切需要。过去几十年，我们经济总量不断跃升、总体财富不断增长、人民生活水平不断提高。但也为此付出了沉重的代价。经济发展依赖粗放型模式，不仅效益低、质量差、核心竞争力弱，而且导致资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化。频频出现的雾霾天气，其罪魁祸首就是工业排放的污染物，它和其他各种环境污染一起，损害着人民的身心健康，破坏着人民的生活质量。可以说，坚定不移走绿色循环低碳之路，切中了河北经济社会发展的要害。走绿色循环低碳之路，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，这是我们义不容辞的责任。如何走绿色循环低碳之路，是当前亟须解决、事关未来发展的重大战略问题。
走绿色循环低碳之路，就要加大环境整治。生活在山清水秀的美好家园里，越来越成为人民群众的强烈愿望。我们要打好大气污染防治攻坚战，深化污染减排，加强钢铁、水泥、电力、玻璃、石化等重点行业大气污染治理，强化燃煤治理，强力推行集中供热和清洁能源供热，加强煤炭清洁高效利用，推进农村清洁能源开发利用工程，加强京津冀大气污染防治联防联控，完善区域环境监测预警和信息共享机制。加快绿色河北攻坚行动，实施天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林、太行山绿化和沿海防护林等生态建设工程，提升绿化水平。推进水污染防治行动，大力开展重污染河流治理，加强重点区域水污染防治，实施永定河、滦河、大清河、滹沱河、滏阳河等重点河流水生态保护与修复，加强白洋淀、衡水湖等重点湖泊综合治理，推进荒漠化、水土流失治理。
走绿色循环低碳之路，就要调整产业结构。目前，河北发展中遇到的问题，许多都可以归结到产业结构。从经济结构看，河北产业结构偏重的问题比较突出。二产比例过高，过重的产业结构导致资源、能源消耗量大，生态环境持续恶化。过分依赖能源和资源的消耗生产初级产品、低端产品，由此造成竞争力差、效益低下。这种状况不改变，构建绿色产业体系和空间格局就是一句空话。我们应坚决压减过剩产能，持续推进传统产业改造，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，构建现代农业产业体系。按照绿色化的理念优化产业发展模式，发展循环经济，建立循环型产业体系，推进工业园区、大型企业循环化改造，全面推行清洁生产，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，提高全社会资源产出率。推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，重点推进科技创新，形成一批重大创新成果，着力推进科技成果产业化，形成新的产品群、产业群。
（3）优化投资结构，激发投资活力
中国经济进入增速换挡期以后，投资增速也在换挡，投资确实对经济增长很重要，但是在现阶段投资结构的优化比投资总量的增长在一定程度上来讲更重要，符合产业发展方向的高技术产业和符合居民生活质量改善的生活性服务业的投资都在大幅增加。近年来，中国三大需求结构中也出现了积极的变化，大家都关心“三驾马车”对经济增长的贡献，以前我们经济增长过度依靠投资，依靠出口，但是近几年中国的“三驾马车”中消费对经济增长的贡献明显提升。2015年“三驾马车”中消费对经济增长的贡献率是60.9%，比资本形成总额的贡献率高19.2个百分点。2016年1—5月份民间投资增长速度是3.9%，比1—4月回落了1.3个百分点。民间投资增速回落，显示出经济的内生动力需要增强。民间投资增速之所以回落，一方面原因是因为近年来工业品出厂价格持续下滑，尤其是部分产能过剩行业的企业利润增速可能会下降，一定程度上影响了投资的积极性。另一方面，与某些行业上放开的力度不够大也有关系。这次国务院派出了9个督导组，还专门开过发布会，谈到调研当中发现的问题，有一部分领域对民间资本在准入上放开得不够，还存在不少“弹簧门”“玻璃门”，这在一定程度上限制了一些民间资本的进入。
政府投资应主要投向非经营项目，对少数经营性项目的支持也只能采取资本注入、投资补助、贷款贴息的有限责任方式；投资资金按项目而非主体安排，意味着不再存在享受政府资金支持的地方国企“铁帽子王”；无论何种投资项目，都必须进入政府投资项目库和政府年度投资计划与三年滚动政府投资计划。
轻工业发展要减少对高耗能、重污染、低效益产业项目的投资，减少低端产品的重复投资，优化投资结构，增加有效投资。河北省要继续扩大固定资产加速折旧优惠范围，将加速折旧优惠政策扩大到轻工业的细分行业，更好地激发企业淘汰落后产能和设备更新改造的积极性，促进产业结构优化。另外，河北省政府要采取积极的扶持政策增强企业自主投资的意愿，尤其是激发民间资本投资活力，积极稳妥地推进政府与社会资本合作的模式。资金的自由流动和使用是轻工业发展的重要保证之一。而符合产业发展方向、符合“补短板”部门的投资继续保持较快的增长。1—5月份，水利、环境和公共设施管理业投资增长28.6%，比全部投资增速要高很多；信息传输业增长速度是29%。而高耗能投资，尤其是产能过剩的一些行业，需要去产能这些部门投资增速是大幅回落的，像煤炭和洗选业的投资，1—5月份同比下降32.9%，降幅扩大6.1个百分点。投资结构优化趋势是非常明显的。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
