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城市间缺乏协调分工:问题与解决方案

时间:2023-06-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:在河北省19万平方公里的地域空间内,存在着两个特大型城市,在经济同构,互补性和内生衔接性不足,缺乏反哺通道的条件下,地域的紧密相连,恰恰形成了一种直接性的地理通道,加快了资源过度集聚的过程。

城市间缺乏协调分工:问题与解决方案

北京、天津以及河北省均各自为战,城市发展目标相似,在产业政策上追求大而全,均强调“一个都不能少”,导致产业结构自成体系、自我封闭和结构趋同继续加重,相互之间争资源、争项目、争投资等过度竞争和封闭竞争严重,许多重复建设不仅带来了大量的经济损失和浪费,造成整个区域的资源无效配置和经济发展水平相对落后。在河北省19万平方公里的地域空间内,存在着两个特大型城市,在经济同构,互补性和内生衔接性不足,缺乏反哺通道的条件下,地域的紧密相连,恰恰形成了一种直接性的地理通道,加快了资源过度集聚的过程。近年来,河北高素质人才和各种要素资源加速向京津,北京集聚就是这一特征的集中反映。

京津冀的深层次产业合作水平不高,而且主导产业多是高能耗行业,工业产业附加值也较低。对于第一产业,京津与河北之间的合作主要围绕京津城市居民的“菜篮子”和“米袋子”,合作水平较低,缺乏在现代农业科技农业方面的深层次合作。对于第三产业,京津的第三产业多服务于本地,对河北的辐射带动作用极为有限,更谈不上其生产性服务业对河北的转移和扩散;同时,这也使河北与京津在第三产业领域梯度差进一步扩大,增加了产业转移与协作的难度。对于第二产业,北京的传统产业多已转移出去,而天津正处于快速发展阶段,但天津过于追求自身经济发展,延缓传统产业向河北的转移步伐,致使京津对河北产业辐射作用极为有限。在津冀产业结构中,占工业总产值50%以上的主导产业中,黑色金属冶炼及压延加工业,化学原料及化学制品制造业,石油加工、炼焦及核燃料加工业,石油和天然气开采业,电力、热力的生产和供应业多属于资源密集型和劳动密集型产业,技术含量不高,从侧面反映出京津冀地区的高新技术产业有待进一步发展。(www.xing528.com)

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