【摘要】:产业结构服务化特征日益突出的京津冀区域发展更符合我国未来发展趋势和方向,未来发展的潜力和发挥的作用将日益加强。调整经济结构和空间结构,使京津冀成为一个经济有机体,走上集约发展之路。像京津冀地区“一个首都、两个直辖市、三个行政区”实现产业协同发展,按照以前那样头痛医头、脚痛医脚孤立的个别项目已然行不通。京津冀协同发展通俗地讲就是京津冀重新的区域分工和定位。
随着经济全球化和区域一体化趋势不断加强,产业竞争已经由单一企业的竞争向产业集群、产业链条的竞争转变,加速了产业调整和产业空间转移的步伐,区域协同发展是地域相连或相近的两个或多个独立的经济单元之间的产业合作日趋紧密,意味着产业要在更大空间进行布局,以产业、生产要素等互动为基础的经济一体化竞争格局正在形成。产业结构服务化特征日益突出的京津冀区域发展更符合我国未来发展趋势和方向,未来发展的潜力和发挥的作用将日益加强。作为支撑我国经济发展三大增长极之一的京津冀区域,既是中国参与全球竞争、在国际竞争中占有重要战略地位的空间单元,也是引领环渤海经济圈产业一体化的重要引擎。
京津冀协同发展的最大难题是产业结构不合理,推进京津冀产业协同发展,应通过产业链上下游的合理分工,发挥各自的比较优势,实行差别化分工协作,真正形成一体化的产业体系。调整经济结构和空间结构,使京津冀成为一个经济有机体,走上集约发展之路。做好顶层设计,打破“一亩三分地”思维。像京津冀地区“一个首都、两个直辖市、三个行政区”实现产业协同发展,按照以前那样头痛医头、脚痛医脚孤立的个别项目已然行不通。京津冀协同发展通俗地讲就是京津冀重新的区域分工和定位。京津冀一体化多年未成功的原因是缺少顶层设计与监管,各自为政,事实证明只有自上而下地推进才能打破僵局。中央有关部门会同三地在深入调查研究的基础上,编制《京津冀协同发展规划纲要》,规划是规范区域协同发展的总章程,也是指引其未来发展的蓝图,既要有顶层设计纲要,也要有实施方案细则和路线图。《纲要》要细致并具有可操作性,而且要有每年完成进度的时间表,有问责举措。(www.xing528.com)
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