未来发展目标、措施和建议

1.发展目标

湖北省印刷业应抓住疫情后的经济恢复机遇，坚持正确的发展方向，结合全国出版物印刷任务要求，加快构建一个生产能力与内需相匹配的科学发展体系，形成“业态融合创新、产业结构优化、区域布局协调、生产规模适度、服务优质高效”的发展新格局，致力于打造全新的印刷业发展态势。

“十四五”期间，湖北省印刷业的发展力争取得实质性进展。当前，科研创新产业融合发展体系已基本建成，印刷业科技研发投入力度加大，产业竞争力大幅提升；行业区域内基础设施互联互通已基本实现，为实现印刷工业互联网打下坚实基础；资源流通的市场经济体系已基本建立，使参与国内市场竞争的能力显著增强；协调周边省市共同发展、优势互补的产业格局基本确立，使协同开放水平达到更高层次。

2.发展重点

（1）聚焦发展方向，提升行业认知

明确印刷业的使命任务，湖北省是毕昇的故乡，也是印刷大省，担负起印刷业使命任务责无旁贷。湖北省应紧紧把握文化强国建设历史机遇，推进印刷业跨越发展。

树立协同发展意识，一是鼓励区域协调发展，优化配置政策资源；二是鼓励上下游协同合作，调动全产业链的市场要素有效流动；三是鼓励跨界融合创新，推动关键核心技术的重大突破。

（2）梳理产业布局，统筹区域规划

梳理产业产能分布，合理规划区域发展定位。根据湖北省印刷业发展思路，结合湖北省“一芯两带三区”的产业布局，着力谋划“十四五”时期湖北省印刷业“产业地图”。

强化武汉“主中心”地位，协同江汉平原、孝感、荆州、天门、荆门、仙桃、潜江等城市及地区，以出版物印刷和包装装潢印刷为主导业务，增强武汉市的主中心城市辐射和带动能力，打造印刷业长江高质量发展经济带。打造以武汉市为中心的湖北印刷展会品牌和辐射华中多省的印刷业交流中心。提升鄂西印刷业绿色化水平，将鄂东融合发展示范区打造成湖北印刷业融合发展试验区。

（3）优化资源配置，强化协同发展

构建协同治理体制，建设湖北省印刷业协同管理的统一平台，在行政审批、年度报告、事中事后监管等方面加快互联共享。同时要完善监督原则，建立湖北省市场监管协调机制，统一监管标准，推动执法协作及信息共享。

发挥市场配置作用，加强湖北省印刷业资源配置合理性。通过促进资源要素跨区域有序流动，提升全省印刷业协同创新水平，强化核心竞争能力。

打造印刷产业集群，湖北省印刷业应该依托于供给侧结构性改革，不断加强包装印刷产业集群建设并着力打造新型数字印刷产业集群。通过推进产业集群发展来促进资源合理配置，达成产业发展和科技创新的新格局。

（4）提升“四化”水平，推进高质量发展

提升绿色化，发展绿色印刷。通过技术变革，持续推进湖北省印刷业绿色化进程，解决印刷业绿色化发展的瓶颈问题，组织全省开展印刷业绿色化协同发展活动，制定湖北省印刷业绿色标准，培育一批优秀的绿色发展典型企业。制定相关鼓励政策，引导更多畅销图书采用绿色印刷标准，同时加快推进报纸、食品药品包装和票据票证领域的绿色化。(www.xing528.com)

提升数字化，打造新业态。大力推动构建全省区域内互联互通的数据集成与治理体系，通过打通生产、管理、供应链、客户服务等流程的数据通道，同时将生产制造能力与互联网、IT等技术能力集成、融合与创新，打造“互联网+”的产业新业态，向内或向外输出数字化能力，形成覆盖印刷全流程的数据体系和云服务平台。

提升智能化，建设印刷工业互联网。以《中国制造2025》为指导，促进新一代信息技术和先进制造业的深度融合，推动智能制造，促进产业转型升级。持续推进智能化应用，鼓励大型骨干企业、重点工业园区建立工业互联网平台，打造印刷业智能化示范企业集群，以点带面促进全省印刷智能化发展迈入新阶段。

提升融合化，推动转型升级。大力支持印刷企业进行多方位融合，通过上下游融合、跨界融合、科技融合等多种形式，在不同产业之间相互渗透、相互包含。重点加深与信息技术、装备制造、新型材料等的融合，实现产品结构升级，从而形成融合发展的产业形态。

3.保障措施

（1）加强组织领导

加强湖北省印刷业发展顶层设计，建立由省新闻出版局担任召集人的湖北省印刷业发展工作联席会议制度，统筹协调全省印刷业发展工作。组建湖北省印刷业发展专家咨询委员会和印刷业发展研究智库，聚集省内乃至全国印刷业专家、学者为湖北省印刷业发展把脉，从行业发展战略、产业结构优化、产业动力增强、发展质量提升等方面建言献策，为政府科学决策提供技术支撑和智力保障。

（2）强化政策支持

协调落实减税降费政策。落实对印刷业规模以上企业、中小微企业减税降费等各项扶持政策。加强创新发展政策支持力度。优先支持印刷绿色化升级，协助企业高效完成绿色化转型发展；同时研究制定印刷企业数字化、智能化转型发展相关扶持政策，加大对自主创新、数字印刷等类型企业的支持。

（3）夯实人才基础

聚集科研、教育、人才等创新要素，加强基础研究，进行新型材料和关键设备科技创新，突破“卡脖子”的技术瓶颈。联合省内高等院校和印刷企业，培养一批新时代专业技能优秀、创新能力强的印刷高级人才。同时校企联合打通人才输送通道，支撑企业加大引进人才投入，为留住印刷专业人才提供良好环境。

（4）推动工作落实

省新闻出版局要主导建立与行业协会、印刷企业、高等院校的协调沟通机制，研究出台重点工作的具体实施方案，做好重点工作的规划、组织、实施、优化和监督工作，形成“效益为先、内生发展、市场认可”的效果导向机制，切实提升湖北省印刷业的竞争力影响力。

4.未来展望

面对百年未有之大变局，要深刻认识和准确把握产业发展大势，抓住和用好发展重要战略机遇，既要树立强烈的历史机遇意识和风险忧患意识，也要坚定保持战略定力、战略自信。面向印刷前沿热点、面向国内主要市场、面向人民重点需求，集中精力推进印刷业绿色化、数字化、智能化、融合化进程，加快走出一条从创新强到人才强、企业强、产业强的创新发展新路径，推动产业高质量发展，加快跻身创新型印刷强省的行列，在大变局中奋力谱写湖北印刷业发展新篇章。