2020年我国书刊印刷行业的问题及原因

疫情期间生产，物料、资金、人员困难；原材料短缺及涨价问题；新冠肺炎疫情导致经济阶段性衰退；5G技术迅猛发展与实体经济加速融合，印刷行业产品同质化，市场竞争日益加剧，印刷企业的发展面临更加艰巨的挑战，企业本身的创新创造能力函待提高。

（一）“课前到书、人手一册”遇到突发疫情，加工业务更难完成

中小学教材印制工作是重要的政治任务，中小学教材有强大的政治基因，邓小平同志讲“教材，这是个关键要紧的事情”。1978年，教育部、国家出版局《关于全国教材出版发行工作会议的报告》，提出恢复教材编审体制和出版发行办法，第一次明确提出了教材要实现“课前到书，人手一册”。

习近平总书记指出，“教材是国家意志的体现，教材建设是国家事权”，建设什么样的教材体系，核心教材传授什么内容、倡导什么价值，体现国家意志，是国家事权。《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》是新时代教材工作的定音之锤。2016年10月，中央下发《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》，明确提出教材建设“三个事关”的问题，即“事关党对教育工作的领导，事关中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，事关党和国家的长治久安。”这个提法，措辞之重，前所未有。因此，“课前到书，人手一册”成为各地印刷发行部门首要大事之一，也是一项政治任务。为了让全国中小学生及时在课前收到教材，印刷企业每年都有可歌可泣的奋战事迹。

2020年初，疫情的暴发严重影响了三科教材的加工周期，春秋季教材加工季节工人24小时两班倒，不停机生产；秋季教材加工适逢三伏天，温度湿度相对较大，体力和脑力相较以往都需要付出更多，为此，有的企业给一线工人送去绿豆汤、西瓜等解暑热；有的适当提高中餐标准，避免因体力消耗过大损伤身体。

（二）疫情期间“用工荒”更加严重

员工长期12小时两班运转，生产旺季期间工人无法保证正常生活，相较其他行业工资普遍较低等部分职业特性成为阻碍年轻人入职印刷企业意愿的重要因素，导致年轻技术骨干严重缺乏。为此，行业企业从各方面入手，如利用ERP软件升级，提高公司信息化建设水平，不断精简人员；生产旺季，采用聘用短期暑期工、寒假工等方式解决手工人员短缺问题；外包物流运输等部分非核心工作，降低员工工作强度，提升员工在岗、在企的获得感、归属感。

北京中科印刷有限公司面对突如其来的新型冠状病毒导致的肺炎疫情，提前谋划，积极应对，2020年1月底就成立了疫情防控工作组，同时设立三个专项工作组：综合协调组、疫情监控组、督查督办组，全面履职尽责。先后制定了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》和《关于全力做好复工后疫情防控排查工作的通知》，一方面做好人员摸底调查工作，对公司内742名已离京员工假期期间的活动轨迹逐一进行摸排统计；另一方面，提前与相关部门沟通协调，储备口罩、体温计、84消毒液等防疫物资，为复工复产打下坚实的基础。另外，对13名春节假期暂住地为湖北以及与湖北籍人员有密切接触的职工做好安抚工作。

（三）环保问题依然困扰企业经营

绿色印刷是我国绿色化发展的重要组成部分，也是本行业必须承担的社会责任，挥发性有机物（VOCs）达标排放是国家的强制性要求，环保治理和检查压力日趋加大，出版物印刷企业没有切实可行的免检政策。目前，达标治理的主要方式是进行过程控制和末端治理，未来的重点方向则是通过源头削减实现达标排放，如广泛应用喷墨工艺，环保型润版液、洗车水等绿色原辅材料，来解决出版物印刷的VOCs达标排放问题。

（四）劳动生产效率亟待提升(www.xing528.com)

疫情瞬息万变，企业应随机应变，按照各地区疫情防控要求，结合实际情况，制定详尽、周密的疫情防控、复工复产、员工安抚、安全生产等多方面的具体对策。

疫情催生了“机械化换人、自动化减人、智能化无人”的管理思路，依靠技术创新、设备升级，提高劳动生产效率，降低用工需求。促进企业的数字化、智能化水平提高，在一定程度上将增强企业自身抵抗风险的能力。当疫情结束、市场恢复之后，印刷业迎来一小波需求高峰，需要企业做出正确决策和规划部署。加强公司应急管理能力，首先，要提高思想认识，增强责任感与使命感，管理者要有冷静、理性的应对态度和快速、清晰的应对思路；员工则要积极响应并正确配合行动。其次，要建立健全应急管理规章制度，做到有法可依，做好总结反思，进一步杜绝管理制度中的疏漏，完善突发事件应急处置制度和体系，推行多渠道远程线上交流办公。疫情期间，众多企业尝试推行线上工作安排，知识经验讨论、分享，意见建议征集以及学习培训等事务的广泛开展，为后续恢复生产打好必要基础；同时，通过各种即时通讯工具和办公协作软件营造工作场景，模拟出真实的办公状态，避免浪费停工停产的时间。

面对如何有效降低成本、解决资金短缺的问题，企业应最大程度利用好国家及地方政府的各项税收优惠政策。如“稳岗补贴”政策、税务筹划减少税收开支、中小企业社保免缴政策、延迟支付各项款项等，对于急需升级换代的生产设备则可采用融资租赁等方式代替购买。

（五）原材料市场涨价及短缺

无论是原材料市场涨价，还是原材料短缺，都直接关系到企业日常生产进度和交货进程，进而影响企业品牌形象。对此，企业应根据自身实际情况形成一套详细且有效的应急处理方案，以备不时之需。如积极与材料供应商协商，加快材料供应速度；利用多渠道，挖掘新供应链可能。

此外，纸张、油墨、热熔胶等大宗物料根据日常生产计划应保持合理的库存，在生产淡季和原材料价格低谷期应适当备货。行业协会、物资公司、厂家源头采购支持实现联合采购，降低成本。印刷企业通过原材料考核奖惩等机制，鼓励员工降低原辅材料消耗等也是行之有效的方案。

（六）区域发展不平衡

从全国来看，印刷发展相对落后地区，有本地业务向外省流出的现象；从同一地区来看，技改投入力度大，加工能力强，设备先进的企业可以抢占市场先机，争取到更多的市场业务份额；针对出版物印刷领域能力较弱省份的印刷企业而言，除了中小学教材加工业务订单固定外，本版图书订单业务量相对较少，同时，还存在被外省印刷企业“抢单”的风险。

2020年，湖南天闻新华印务有限公司工业总产值10亿元，全部从业人员1726人，工业增加值3.6亿元，劳动生产率仅为20.9万元/人，仍相对较低，属劳动密集型企业。为此，企业根据产品加工需求，对购进设备进行技术改造，不仅降低工人劳动强度，增加了劳动效率，同时也加强了生产管理，提高了产品质量，并留住了人才。长沙鸿发印务实业有限公司旗下除了主题出版物印制业务外，还有外省的订单业务，业务相对饱满，属民营企业中经营情况较好的。长沙雅高彩印有限公司从事合版印刷业务，规模在同类企业中位居前列。企业现有小森胶印机20余台，柯达CTP制版机8台，仅需1人负责装版，具体操作通过手机远程遥控即可完成。现有员工200余人，接单与客户对接程序交由网络公司，年销售收入约3亿元，可实现24小时不停机生产。