政府和企业合作保障海外基建项目投资

在国际基础设施项目规模大型化和技术复杂化背景下，对“一带一路”沿线国家的基建投资合作离不开政府的参与，因此“政府搭台、企业唱戏、合作共赢”是中国企业对“一带一路”沿线国家基建投资与合作的重要模式创新。

2014年丝路基金设立和亚洲基础设施投资银行签约是中国对“一带一路”沿线国家加强基础设施投资合作的重要事件。以亚洲基础设施投资银行为例，作为由中国提出创建的区域性金融机构，亚洲基础设施投资银行的主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。在全面投入运营后，亚洲基础设施投资银行将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持——包括贷款、股权投资以及提供担保等，以振兴包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业投资。亚投行法定资本1 000亿美元，丝路基金的初始投资金额亦达到400亿美元，两家机构一旦成立将通过债券发行等资本市场工具撬动的资金量级必以万亿美元计算。预计随着相关业务的开展，中国企业将掀起在“一带一路”沿线国家基建领域投资合作的高潮。

在这种模式下，对企业来说，参与相关东道国基础设施建设不能单纯追求经济利益，同时还要承担相应的社会责任。例如，由中国机械设备工程股份有限公司参建的胡鲁马累新城住房项目是马尔代夫历史上规模最大的惠民工程，也是中资企业在马尔代夫的首个商贸合作项目，一期建成后为将近7 000名马尔代夫人提供了住所，该工程无论从质量、设计，还是成本控制、价格定位等，都得到了马尔代夫政府和民众的广泛认可和积极评价，胡鲁马累新城在当地也因此博得“中国城”的美誉。此外，中国机械设备工程股份有限公司还承建了斯里兰卡首个燃煤电厂——普特拉姆燃煤电厂三号机组。普特拉姆电厂交付之后并不意味着企业在当地的使命和任务就此结束，中国机械设备工程股份有限公司将与业主斯里兰卡电力公司签订一份长期维护协议，培训斯方技术人员，确保业主方能真正熟练掌握电厂管理运营技术。中国企业在当地的投资除了获得项目投资的预期收益之外，通过中方人员与当地员工的业务合作与当地居民的方方面面的交流，也形成了发展当地社会的“中国形象”的良好基础。这不仅对当地经济发展和社会稳定发挥了积极作用，而且让当地政府和民众也切身感受到了中国企业的“软实力”，为中资企业后来更多参与到道路、桥梁、水处理等基础设施建设提供机会。以中国建筑为例，“一带一路”倡议被正式提出以来，中国建筑以海外事业部为载体，持续推进构建“大海外”事业平台，对海外市场开拓、管理和风险管控进行了全方位整合，取得了良好的成效。据了解，目前中国建筑已设立9个营销中心和30个国别组，初步形成了覆盖非洲、东盟及周边、中亚、中东欧、拉美地区重点和热点国家市场的营销网络，建立了跟随中国资金海外投向搜集项目信息并快速反应的机制，在“一带一路”沿线项目推进过程中取得重大收获。2015年，中国建筑海外新签合同额174亿美元、营业额88亿美元，均创历史新高。“十二五”期间，公司新签合约额、营业收入年复合增长率为分别为22%、15%，利润总额年复合增长率为38%。2016年1月21日，中国建筑正式签署埃及新首都建设项目一揽子总承包合同，合同金额27亿美元。巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路项目已于2016年5月6日正式开工，合同金额约合28.9亿美元，成为中巴经济走廊正式落地的最大交通基础设施项目。随着基础设施互联互通建设不断深入推进，中国建筑海外项目建设对当地产生了客观积极影响，改善了当地投资环境，带动了相关产业发展，提高了沿线居民生活水平，获得了很好的经济效益和社会效应。(www.xing528.com)

中国地方国企也积极参与“一带一路”沿线国家的基础设施建设。上海建工的国际业务着重在“设施联通”领域积极转型。截至2017年3月，上海建工在全球共有28个在建项目，分布在亚洲、非洲、美洲、大洋洲共17个国家和地区。其中基础设施类项目数量16个，合同额占比65%，包括柬埔寨金边二环公路项目、尼泊尔加德满都内环路改造、印尼万隆高速公路、东帝汶国家一号公路改扩建、瓦努阿图卢甘维尔码头改扩建、萨摩亚法莱奥罗国际机场升级改造等。