沿线国家经济援助的主要目的

随着中国参与国际发展事务能力的增强，中国对外参与国际交流合作的强度也在逐渐增强，力求在力所能及的前提下，积极支持多边发展机构的援助工作，以更加开放的姿态开展经验交流，探讨务实合作。近年来中国通过自愿捐款、股权融资等方式，支持并参与多边机构发展援助行动，对“一带一路”沿线国家展开援助。

中国对“一带一路”沿线国家的援助主要有如下的特点：首先，从援助理念而言，受其自身发展经验及受援国经历的影响，中国的对外援助特意避免附加政治条件，将重点放在减少贫困和改善生计上，这是与日本等发达国家“以外援为杠杆，促进受援国改善人权、进行改革”的援助政策具有本质差别的地方。中国对外援助的宗旨在于减少贫困和改善民生，重点支持其他发展中国家促进农业发展，提高教育水平，改善医疗服务，建设社会公益设施，并在其他国家遭遇重大灾害时及时提供人道主义援助。

其次，从援助对象而言，中国的对外援助对象涉及亚、非、拉美、大洋洲、加勒比和东欧等地区大部分发展中国家，对最不发达国家和低收入国家的援助占中国对外援助比重的2/3左右。2010—2012年，中国对121个国家提供了援助，其中非洲地区51国，亚洲地区30国，拉美和加勒比地区19国，欧洲地区12国，大洋洲地区9国。除此之外，中国还向非洲联盟等区域组织提供了援助。随着“一带一路”建设的推进，中国未来将会进一步扩大对外援助的规模，而新增的对外援助资金将会主要向“一带一路”沿线国家和地区倾斜。(www.xing528.com)

然后，从援助规模而言，相比于日本等发达国家的对外援助，中国对“一带一路”沿线国家的援助资金中大多为无偿援助，其所占对外援助的比例接近40%，虽然由于经济发展水平的限制中国对外援助规模较小，但是其无偿援助的比例远超过日本等其他国家，并且近年来中国对外援助增长较快，2010—2012年的对外援助金额相当于前60年援外总金额的1/3以上。

最后，从援助领域而言，中国的对外援助讲究发展引导性援助，即通过援助促进双边的合作、通过合作促进共同发展。长期以来，中国都比较推崇“授人以鱼不如授人以渔”，即通过经济合作加发展援助的方式，来促进当地的经济发展。中国对“一带一路”沿线国家的援助项目分布在工业、农业、经济基础设施、公共设施、医疗卫生和教育等领域，重点帮助受援国增强经济和社会发展基础，提高工农业生产能力，改善医疗和基础教育状况。中国的对外援助领域主要集中在基础设施建设方面，而在社会基础设施方面的表现尤为突出，这是在“一带一路”倡议合作下的对外援助实践。