境外经贸合作区已成为推进“一带一路”建设和国际产能合作的重要载体。据商务部数据,截至2016年底,中国企业共在36个国家建成粗具规模的合作区77个,累计投资241.9亿美元。其中,56个合作区分布在20个“一带一路”沿线国家,占在建合作区总数的72.72%,累计投资185.5亿美元,入区企业1 082家,总产值506.9亿美元,上缴东道国税费10.7亿美元,为当地创造就业岗位17.7万个。合作区不仅使中国汽车、摩托车、机械、电子、化工、纺织、服装等优势产业在海外形成集聚效应,也降低了中国企业“走出去”的风险与成本[5]。
境外经贸合作区的建设既带动了中国纺织、服装、轻工、家电等优势传统行业部分产能的向外转移,也可为投资当地创造大量就业机会,确实创造了互惠互利、利益共享的新局面。境外经贸合作区形式多样,比如双方各划出一块地共同建设贸易中心;在他国开办产业园,吸引企业前去投资;还有利用自己国家的资源,在另一国进行加工等,如俄罗斯木材多,但是缺乏加工设备,于是有企业选择到绥芬河保税区进行加工。这些跨境经济合作区,也可以做跨境电商交易。有数据显示,黑龙江黑河跨境电子商务产业园区建成一年就吸引了100多家企业入驻,2015年线上交易额为2.6亿元。(www.xing528.com)
中国与东盟发展得较有特色的是产业园区的建设。中国企业在东盟8国(不包括新加坡和菲律宾)至今共设立了23个投资园区,吸引了421家中资企业,总产值达213.9亿美元。其中,作为对接东盟前沿地区的广西,已经在产业园区建设方面探索出多种“花样”,如对接壤国家,广西的东兴试验区探索与接壤的越南芒街建立跨境经济合作区,两国各划出一块地合建产业园区。而对隔海相望和并不接壤的国家,广西多座城市探索出“两国双园”的建设模式,两个园区结成“姊妹园”,两国共同持股,实现共同招商、共同建设,例如广西的钦州中马产业园与马来西亚关丹产业园区,这对园区依托各自国家的港口,实现航线、贸易及产业互动。这种“两国双园”模式至少已经复制到广西七座城市,如广西崇左甚至扩展至“两国四园”。
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