服务业国际化与中国区域经济转型升级对接

就目前中资企业在当地的投资与出口联动格局看，除了企业自身为应对当地需求而在企业内部更多地推进制造升级相关的服务投入之外，大量专业化的服务以及与政府合作相关的“走出去”服务平台仍然处于空白期，除了政府合作框架下的投资服务与市场中介服务配套设施和机构安排之外，更多专业化的服务供应面临缺乏市场化运作并具有跨国经营经验的发展“短板”。在中国现代服务业竞争格局下，尚未形成一批有稳定的国际化战略规划的大型服务集团，而在“一带一路”沿线国家内，有能力与国家大发展规划目标和取向相契合的具有国际化服务水准的企业更为有限。

中国经济东快西慢、区域差距扩大的态势，带来了一系列经济社会新问题、新矛盾。中央提出“一带一路”倡议后，国内“一带一路”沿线的各个地区为了响应中央的号召并寻求自身的发展机遇，纷纷制定和出台了本地的区域经济升级政策和规划。目前各省市的开放度差异较大，在“一带一路”下提升产业国际化尚未形成系统的规划，区域的优势产业促进政策在战略目标与路径上呈现碎片化，区域经济政策思路上呈现趋同化。区域经济政策之间有待加强协调与配合。

为了进一步落实“一带一路”倡议，促进区域经济协调发展，各省市应该科学规划系统对接“一带一路”的目标任务。要制定有效的包容性发展战略，做好本地区规划，有效衔接国家规划。要摆准定位，练好内功，在保持优势特色的同时，积极谋求创新发展。不能为了融入新区域经济而扔掉自己的特色，也不能为了自身特色而拒绝融入新区域经济，坚持稳定可以防止地方经济出现大的波动，坚持发展可以推动地方经济与“一带一路”倡议同步进行。

在契合“一带一路”倡议目标的服务业国际化规划下，下一阶段“一带一路”倡议的落地对接区域经济转型的发展规划需要高度重视和发挥各地区在服务领域的优势产业，在“一带一路”沿线国家现有的贸易和投资合作中推进服务业的国际化。(www.xing528.com)

首先，东部地区的服务国际化拟以金融服务出口和互联网通信服务出口与投资为优先：伴随着中资企业在“一带一路”沿线国家的各个领域投资项目的持续发展，建立人民币跨境结算制度将成为基本保障，不仅是贸易结算也是后续企业扩大投资、与当地机构合作以及企业利润汇回等涉及资金流动等各类业务的基本条件。在“一带一路”倡议下，无论是丝绸之路经济带，还是海上丝绸之路，都离不开来自基于中国本土金融机构海外网络布局的金融支持，特别是丝绸之路经济带。目前中资银行参与程度并不高，如果这些地区获得大发展，需要中国企业走进去，相应的金融结构在沿线国家的设立势在必行，在当地首要的服务需定位于为当地中资企业的国际化经营提供配套的跨境资本转移、融资和金融风险预警与防范等一揽子专业服务投资。在信息服务方面，要尽快在沿线落后地区构建互联网、移动通信基础设施，为“一带一路”打通信息通道。目前，不少处于“一带一路”区域范围内的发展中国家和地区，都存在较大的“数字短板”，这也为中国的软件信息服务业出口带来了巨大的商机。以华为为代表的中国企业“走出去”，已经体现了中国通信服务的国际化水准，华为要出资金、卖设备，更要讲运营、提供智能服务，向沿线国家输出“有中国特色”的中高端产品，其中最核心的就是软件和信息服务产业。

其次，中部地区的服务国际化拟以交通运输、基础设施建设相关服务和农业科技服务为优先：中国中部的陕西、湖北和四川等省具有一批竞争力较强的交通运输制造与建设服务企业集团和农产品加工集团，已经具有较为成熟的产品出口与海外建筑施工服务的经验。在“一带一路”的现阶段规划下，与以西亚为主的沿线国家在交通基础设施和农业科技合作的空间巨大，与当地经济体和规划中的经济合作区开拓相关服务项目和新设企业也获得了当地政府的关注与鼓励，中资企业投资项目的推进也高度符合双边互利共赢的格局。在这个背景下，相关省市的大型建筑服务项目在投资过程中需要与中国或地方政府在“一带一路”倡议下双边政府合作的项目规划之间加以协同发展。目前，“丝绸之路经济带”建设规划下的铁路、公路和航空建设需求巨大，特别是在从中国西部向边境延伸的交通枢纽建设，对于交通设备安装、通信网络建设服务、物流仓储服务等大型服务项目提出了全方位的要求。而在“海上丝绸之路”规划下，要充分发挥东部沿海的港口优势，深化关税改革，保障海上货运安全。

最后，西部地区作为处于服务业成长阶段的地区，需要将“一带一路”规划下的区域合作与区域服务业竞争力培育战略实现联动与协同发展。其中的一个重点是在西部边境地区的境外工业园区加大中资企业的现代服务项目投资。在境外工业园区启动、发展过程中与基础设施、能源合作项目下主动规划相关的建筑规划服务、贸易便利化设施技术与通信服务、跨境电商服务等合作项目，以西部当地服务业牵头的方式与沿线国家当地的政府与商业机构进行合作，在合作过程中，探索与西部当地企业和东中部地区发展成熟的大型服务集团彼此携手联合的推进方式，将目前中国国内发展活跃的商业创新和模式创新理念与经验“植入”西部边境的境外工业园的发展规划下，通过“干中学”为西部当地的服务企业成长提供市场运作的机会。