集聚性国际经营主体的缺失及影响分析

总结世界范围内先进的经验和成功的案例，国际贸易需要有多元化的经营主体。上海在国际贸易中心的建设中，积极引进外资，实施了各种优惠政策，也吸引了不少国内企业来沪。但是从近年来的发展经验来看，上海对外贸易领域未有强有力的集聚性国际经营主体。

1.国际型跨国公司集聚程度不足

目前，上海参与国际贸易的主体相对单一，缺乏大型本土跨国贸易主体。在2007年《财富》500强榜单中，东京有47家，伦敦有22家，纽约有20家，中国香港有4家，上海仅有2家，均是制造业企业（上海汽车和宝山钢铁）。除了本土跨国公司比较缺乏，在上海建设总部的跨国公司与其他城市相比也存在差距。2014年已有48家世界500强企业总部建在北京，首次居世界第一位，东京以43家紧随其后，之后是法国巴黎19家，美国纽约18家，英国伦敦17家，而上海只有8家。上海在跨国公司总部数量不足的同时，“跨国指数”^[1]也明显比其他国际贸易中心低。(www.xing528.com)

2.存在部分行业对外资企业的限制

在上海建设国际贸易中心的过程中，有不少垄断性行业限制外资的进入。出于对国家安全的考虑，在关系社会民生的重要领域实施国家控制和垄断无可厚非，但是是否可以逐步放开对某些行业和领域的垄断，是需要进一步研究的问题。尽管上海自由贸易试验区对外商实行准入前国民待遇，但从整体上看，上海仍存在对外资进入的行业准入和范围的限制，这也影响了上海今后国际贸易中心的发展进程。上海在制度建设的过程中，应当坚持制度建设主体的多元化，让更多的企业、社会团体、行业协会等中介机构参与到制度建设中来。这一举措对于上海国际贸易中心的建设和发展意义重大。