营商环境改善，招商引资态势良好

通过进一步优化营商环境，上海各区招商引资形势总体良好，过半数区外商直接投资合同金额增速为正。1—10月，闵行区制造业合同吸引外资大幅增长3.7倍，比上年同期提高20.4个百分点；黄浦区引进内资注册资金完成全年目标的117.56%，其中引进重点金融机构和类金融机构54家，总部型企业10家；奉贤区外资到位资金完成年度计划的88%，内资到位资金完成年度计划的90%；虹口区私营企业注册资本同比增长91%，外商投资企业注册资本同比增长51%；嘉定区登记注册企业同比增长8.3%；闵行区开拓“以商引商”模式，以龙头企业为核心，吸引上下游企业入驻，完善产业链，提升重点商务区和工业区功能。

2016年上海改革创新向纵深推进，行政效能不断提升。

一是政府系统运行目标管理试点工作成效显著。宝山区、虹口区等扎实推进政府系统运行目标管理试点工作，率先制订了《宝山区政府系统运行目标管理暂行办法》，建立“立项、执行、督查、问效”四位一体的闭环管理机制，形成“1＋3”基础制度体系，进一步提升了行政效能和政府管理现代化水平，为全市复制推广积累了经验。

二是深化政府“放管服”改革。各区加大简政放权力度，出台权力清单和责任清单。徐汇区取消和调整行政审批事项，网上政务大厅建设深入推进，完善网上网下一体化政务服务，建立企业综合监管信息系统，试点行政执法公务员分类改革。宝山区在全市率先推动事中事后综合监管系统上线运行，推进“两随机、一公开”监管工作；创新运用“制度＋科技”手段，建成网上政务大厅，率先建立兼职政府法律顾问库，聘任首批政府法律顾问。(www.xing528.com)

三是上海自贸试验区改革辐射效应进一步释放。浦东新区贸易监管制度改革持续深化，国际贸易“单一窗口”2.0版系统上线运行，货物状态分类监管试点有序推进，落实“金改40条”等举措；静安区深入开展“双试联动”改革，复制推广自贸试验区改革试点经验，深化国家服务业综合改革试点，积极破解产业发展的体制机制瓶颈。各区主动复制自贸试验区改革试点经验，“先照后证、三证合一、一照一码”以及“五证合一”改革、“双告知”“双随机”等举措正巩固落实。

四是探索招商体制机制改革。闵行区加强机制、规划、资源、模式、招商、政策六个方面统筹，重构区招商中心组织构架，建立资源统筹、配置高效、产城融合、发展协同的区域经济发展新机制；嘉定区加快招商资源区域统筹，创新招商模式和平台，深化与清华企业家协会、中国互联网协会等平台的招商战略合作。

五是各项改革试点工作顺利推进。黄浦区、静安区深化推进高端服务业创新发展示范区、国家服务业综合改革试点工作；松江区全面推进国家新型城镇化综合试点，启动农村土地制度改革试点；金山区新型工业化专项改革试点；奉贤区统筹城乡发展改革示范区建设加快推进。