提升我国港口海上丝绸之路航运网络地位的策略分析

作为世界港口、航运大国，中国港口在“一带一路”航运网络中发挥着重要的作用，已成为中国沟通国内外的重要桥梁和融入经济全球化的战略通道。为全面落实《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，探寻“一带一路”远洋航运网络优化的关键切入点，进一步提升我国港口在“一带一路”航运网络中地位，建议后续航运网络完善的过程中应当拓展多元化中介转运通道，明确国内港口分工。具体而言：

（1）以强化与新加坡、巴生港、孔雀港等主要的国际转口港的运输联系为切入点，通过航线航班优化来完善“海上丝绸之路”的航运网络建设，为加强中国与东盟、南亚各国发挥各自要素禀赋优势以及促进“海上丝路”沿线地区产业合理分工与布局，搭建安全、畅通、高效的海上要素流动渠道。

（2）充分研究利用好大洋山开发建设的历史机遇，以上海港区为龙头，渐次打造国际性复合型枢纽港。长期以来，由于受金融自由度等因素的限制，中国尚未建成像新加坡那样能够满足期货交易的国际中转港。优化上海、宁波、舟山港口群之间的竞合关系，以加快推进中国（上海）自由贸易试验区、沿海综合保税区和通关口岸建设为契机，逐步将该类港口节点打造成为能够满足大宗期货交易的国际中转港，面向南亚、非洲、欧洲市场，承接日韩进出口货物的海上转运业务，逐步建设成为复合型枢纽港。(www.xing528.com)

（3）突出中国主要港口的航运功能特征，沟通协调各港口有所侧重地融入“海上丝绸之路”建设。其中，青岛、天津外向航运能力突出，应充分发挥其在海外航运干线上的门户作用；广州、大连外贸货运占比较低，但却是诸多海外港口的直挂港，应借力陆向腹地的货箱喂给能力和港口发展基础，纵深拓展与海向腹地的关联强度，搭建稳定的航运往来关系，提高航运效率；厦门、福州和烟台港区是货运规模较小但网络转运功能突出的中介支线港，应借助中介转运的契机加快港口建设；湛江、汕头、海口、泉州和三亚港区的货运体量和网络地位优势不明显，可在补给和辅助枢纽港和干线港的过程中寻找机会谋求自身发展。

（4）加快完善“海上丝绸之路”沿线港口城市基础设施建设。港口城市是“21 世纪海上丝绸之路”建设中的重要节点，应逐步加强沿线港口城市提升内外向物资集疏能力的基础设施建设，构建区域性的国家航运中心，并以关键航运节点为辐射点，推动海上互联互通；与此同时，加强对沿线国家港口设施的投资力度，促进物流信息平台的无缝链接，积极参与周边国家航运网络建设。