江苏开发区功能定位与新时代

党的十九大报告对我国经济发展作出重大判断:“中国特色社会主义进入新时代。”“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”2018年中央经济工作会议进一步将其明确为“新时代我国经济增长发展的基本特征”。

开发区伴随着改革开放出现、成长、壮大,30多年来,依靠要素投入驱动、政策倾斜实现了高速增长,建成了较为完善的工业体系,但同时也暴露出一些问题。高质量发展,是解决不平衡不充分问题的唯一路径。

在以创新驱动高质量发展的新阶段,开发区作为贯彻创新驱动发展战略的先发平台,其任务将由率先发展、探索发展转向引领发展、带动发展,在加快推进经济转型升级中发挥好示范作用,在发展地方区域经济中发挥好辐射带动作用。

当前和今后一段时期,江苏开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,遵循改革创新、规划引领、集聚集约、特色发展的原则,把握高质量发展要求,加快向现代产业园区转型,成为践行新发展理念和培育发展新动能的引领区、高水平营商环境和便利创业创新的示范区、先进制造业和现代服务业的集聚区、深化改革开放和体制机制创新的先行区。(www.xing528.com)

江苏开发区要进一步树立“创新是引领发展的第一力量”“技术进步是经济繁荣的根源”的理念,核心是加快发展动能的转换。以“一特三提升”为抓手:“一特”,就是着力打造特色创新集群,把培育特色产业集群作为基础,把加快集聚特色创新资源作为关键,把引才工作摆到重中之重位置。“三提升”,一是着力提升土地产出率,树立“以亩产论英雄”的导向,按投入强度和单位产出水平,对“低产田”和“高产田”进行差别化的资源配置和政策支持;二是着力提升资源循环利用率,推动前端的清洁生产、后端的废弃物资源化,促进上下游企业链接,努力实现能源梯级利用和物质循环利用;三是着力提升智能制造普及率,努力实现研发、生产、销售和管理全过程的互联网化,积极创建智能工厂,有条件的园区要在智慧园区建设方面积极探索、先行一步。

江苏开发区应把优化营商环境作为首要任务,着力为企业投资经营提供优质高效的服务、配套完备的设施、共享便捷的资源。着力推进经济体制改革和政府职能转变,更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现由政府主导向市场主导转变、由注重数量速度向突出质量特色转变,走创新引领型、质量效益型发展之路。