构建中外创新合作生态圈：新机制

2014年,位于常州武进的江苏诺瑞思医疗器械有限公司,与以色列领先的微创技术研发生产企业艾利姆(Allium)达成合作,联合研发生产3D打印覆膜前列腺支架产品。去年5月,该公司成功获国家食品药品监督管理总局三类医疗器械注册证,并申请了7项世界发明专利。近期,双方“二次携手”,启动新的BIS创新胆道支架联合研发项目。

这是中以创新合作的一个典型案例,背后离不开中以常州创新园搭建的创新孵化合作生态体系。一直以来,中以常州创新园坚持“打造成国家经济转型升级时期以科技创新为驱动的国际合作典范”战略定位,一方面注重创新体制机制,打通中以国际合作双向通道,提升创新效率效能;另一方面聚焦资本与技术对接交易,着力搭建多样化的平台载体,发展科技服务新兴业态,构建互利共赢的“资本+科技”创新孵化合作生态圈。

一是探索创新体制机制,健全合作体系,为园区国际合作积累经验。常州市区两级探索建立了联合工作机制,成立中以常州创新园管理办公室。办公室负责与以色列创新署密切协作,并为以色列外商独资企业提供落户支持服务、行政管理服务及其他服务。同时园区积极推进构建部省会商机制、副总理级联席机制等。

2017年3月,以色列创新署与常州市人民政府签署《共建中以常州创新园联合办公室的联合声明》,成立驻以色列联合办公室,进一步打通两方沟通交流机制,深度挖掘创新资源。联合办公室联系对接以色列创新署、经济部以及创新园区、地方政府、名牌大学、科研机构等关键主体,专注推进“中以常州创新园共建计划”,促进中以技术转移,并为企业商务对接、研发合作、拓展市场、投资并购等提供服务。

为高效推进中以联合研发、技术转移与产业化合作,中以两国政府还分别于2015年和2018年签署为期三年的《中以创新合作行动计划》,持续支持中以常州创新园建设,为以色列创新型企业进入中国市场提供便利,进一步拓展两国合作空间,推进各项创新合作落地生根。

二是大力建设产业服务、企业孵化、技术转移和金融资本等高能级载体平台,打造企业“创新乐土”。产业服务方面,园区为企业搭建了一站式服务平台,协助企业办理工商、税务、海关等部门手续以及高新技术企业的申请、专利申报,并提供企业高端人才的购房、子女就学、就医绿色通道等服务。

企业孵化方面,园区先后建成CI3创新孵化器、中以高技术创业服务中心、中以国际医疗孵化园等功能各异的创新孵化平台,形成创新技术孵化、技术成果转化合作、孵化空间支持等平台差异化发展格局。(www.xing528.com)

其中,CI3创新孵化器是全国首个由以色列企业在华设立并由以色列团队运营管理的高科技孵化器,专注技术孵化,目前在孵以色列企业4家,累计为20多家以色列企业来华发展提供专业服务合作。首批入驻企业泰迪泰迩(常州)汽车电子有限公司的产品已经畅销国内外市场,企业销售超过8000万元。

技术转移方面,园区组建专业团队建设“线上线下交互”的中以国际技术转移投资中心平台,为常州、江苏乃至全国的企业技术需求提供对接服务。该中心与中国科技部、江苏省科技厅下属国际技术转移服务机构等建立合作,构建了项目经理制度、知识产权保护、第三方服务外包、CFDA认证绿色通道等四大服务体系。

金融资本方面,中以合作设立了中以创新发展基金等多支国际化基金,总规模超过120亿元。其中,常州市政府与平安创投共同设立的“中以创新发展基金”是首个国字号的中以基金,也是目前国内最大的对以合作基金,总规模100亿人民币,主要投资以以色列为代表的国际创新技术项目。

三是发展科技服务新兴业态,加快营造与国际接轨的开放式创新创业环境。园区学习以色列先进做法,注重发展科技服务新兴业态,鼓励技术转移、创业孵化、知识产权、风险投资、科技咨询等科技服务机构的发展,形成互为配套的生态链条,针对企业在发展初期的投融资、教育培训、人力资源、企业管理等需求,提供与国际接轨的全方位创新创业服务。

IRP Systems是以色列一家研发、生产、销售电子器件的创新型公司,公司生产的电机、控制器系统等,主要应用于电动车、航天航空器、铁路列车等交通工具领域。今年2月,IRP与江苏小牛电动科技有限公司合作,双方签订首批5000台智能电动踏板车的订单试水,并计划未来在小牛电动科技产品的技术研发等方面开展深度创新技术合作。

借助中以常州创新园搭建的高效交流通道、高能合作平台和高质科技服务等创新孵化合作机制,中以各类创新合作项目加速落地生根,有力推进国际创新资源集聚、促进区域创新发展。