高举合作大旗，共创南北共建新标杆

苏宿园区因合作而生,伴合作而兴,两市合作是苏宿园区的最大优势。近年来,苏宿园区始终致力于充分发挥苏州、宿迁两地优势,推进产业梯度转移,通过先进制造业、服务业等城市功能的综合开发,把园区建设成为产业转移的集聚区、外向带动的先导区、机制创新的试验区、现代新城的示范区,积极创新开发机制,拓展南北合作领域,努力为南北挂钩、实现区域共同发展探索经验、作出示范。

(一) 创新开发管理模式

根据两市协议,苏宿园区的运作以苏州方为主,主要依托苏州工业园区组织实施开发、建设、管理。组建相对独立、具有开发区功能与权益的管理机构和具备市场运作主体功能、能进行独立投融资的开发主体,实施滚动开发。成立联合协调理事会、双边工作委员会,由苏州和宿迁两市主要领导共同主持,是苏宿园区的最高决策协调机构,负责协调解决开发建设有关方向、目标和政策等方面的重大问题。成立苏宿园区党工委和管理委员会,代表宿迁市委、市政府行使工业园区内党的领导、经济管理及其他相应的行政管理权,实行充分授权、封闭运作的管理模式,党工委、管委会内设机构享有与宿迁市对应职能部门同等管理权限。

(二) 深入借鉴苏州工业园区成功经验

作为苏州工业园区第一个“走出去”项目,苏宿园区始终把借鉴苏州工业园区先进理念和成功经验作为工作主线,“三先三后”“亲商服务”“实施最严格的环境保护”“人力资源是工业园区最重要的资源”以及“艰苦创业”“小政府、大社会”等一批先进理念和成功经验在苏宿园区落地生根。

同时,在规划建设上,主要体现在总体布局、公共活动中心体系、道路系统、绿地系统以及一些具有苏州工业园区鲜明特色的规划概念和理念在苏宿园区得到贯彻实施。在功能和空间上与城市融为一体,内部相对独立,形成公共设施轴线,服务范围均衡,生产生活、交通通勤距离最短。在生产区域集中布置员工集宿用地,满足企业需要,方便员工生活。分等级设置商业布局,建设一个商业中心和若干个邻里中心。

(三) 推进新一轮创新发展(www.xing528.com)

2019年初,江苏省委、省政府主要领导、分管领导在专题报告上作出了“高质量开展南北共建”“再建一个苏宿工业园区”的重要指示,明确要求推进园区新一轮大发展、大开发,在更高水平、更高层级上建设苏宿合作高质量发展创新实验区。如何落实江苏省委、省政府的决策部署,引领江苏省新一轮南北共建高质量发展实践,继续发挥标杆、示范作用,这是当前摆在园区面前的重要课题。

下一步,苏宿园区将坚决贯彻落实新发展理念,坚决贯彻落实稳中求进工作总基调,深化体制改革,激发创新活力,努力在高质量发展方面走在宿迁全市前列,为全面建成小康社会作出更大贡献。

一是高质量推进产业升级,激活经济发展原动力。突出抓好项目引培。坚持把招商引资作为加快发展的第一抓手,做大做强电子信息、精密机械两大主导产业,积极培育封装测试百亿级产业。突出抓好项目建设。全力推动长电科技半导体封测基地、菲斯达、华瑞电气、科曼建筑以及“可成系”等项目建设。突出抓好科技创新。推动绿色建筑和装配式建筑建设,创建三星级绿色设计标识1个,争创省级绿色园区等。

二要高质量推进城市建设,增强功能品质协调性。坚持规划引领,启动园区地下空间专项规划编制,加快苏州街项目建设。加快城市建设,完成商住区公交首末站、菜市场、公共自行车、公厕和环形健身步道等功能配套设施建设,进一步提升园区基础配套能力。提升城市品位,着力丰富“苏式元素”,精雕细琢塑造城市品位,进一步提升青海湖西路等主干道美化、绿化水平,打造精致、有序的城市整体形象。

三要高质量推进民生福祉,提高人民群众获得感。深化平安和谐城市创建,严格落实企业安全生产主体责任,全面推进安全生产标准化建设。推进社会事业发展,建立用工需求预警机制,继续加强劳务合作基地开发,积极发挥人才政策引导作用,有效保障企业用工需求。提升监管服务水平,以“一站式”“一张网”为目标,推动政务服务线上线下融合互通,高质量推进“放管服”改革。