综合布局谋长远，打造港产城融合新样板

站在新的时代,张家港保税区迎来了“一带一路”倡议的机遇和长江经济带、长三角一体化等重大战略机遇。张家港市委、市政府抢抓发展机遇,为了在未来区域竞争合作中谋求更大的发展空间,提出保税区“深度融入长三角区域一体化发展,全力打造长江经济带‘港产城融合’新样板”的目标定位。以“港产城融合提升”为战略部署,做好“港”的开发、“产”的定位、“城”的建设,全力打造“现代产业、商贸物流、城市功能、民生幸福”四大高地,实现城市高质量发展。

张家港保税区相关负责人说:“保税区要发挥好‘天然良港’优势、保税区‘特殊功能’优势、外资企业集聚优势,以打造长江经济带‘港产城融合新样板’为追求,统筹协调‘港口、产业、城市’的总体布局,形成‘港产城融合’的全新发展格局。”

(一) 扩大港口开发,打造智慧商贸物流高地

张家港保税区突出“天然良港”优势,积极响应国家深化改革、扩大开放的政策导向,通过融入长三角一体化、建设供应链创新与应用试点、拓展新兴消费品市场,努力使港口与物流成为发展支撑点和经济增长极。

张家港保税区港口

融入长三角一体化发展战略。承接上海发展的“溢出效应”,吸引一批高品质企业、研发中心落户保税区;融入自贸区建设,进一步复制推广自贸区制度创新成果,如证照分离改革、负面清单管理、贸易监管制度创新等;加快推进区域功能升级,打造“综合保税区2.0版”,目前已拟定“综保区2.0”方案。

建设供应链创新试点,促进区域经济协同。建设现代供应链公共服务平台、现代供应链科创中心、跨境大宗商品供应链平台“三大供应链服务平台”,进一步完善供应链创新的支撑服务系统,打造国家供应链创新与应用示范区。

发挥口岸优势,大力拓展新兴消费品市场。顺应国家扩大进口和群众消费升级的需求,围绕冷冻品、汽车等产品,拓展新兴消费品商贸市场。汽车口岸用好平行进口试点政策,完善国际车城平台功能,着力打造江苏乃至华东地区进口汽车展示展销中心。冷冻品进口口岸加快建设一体化服务平台,打造存储、加工、销售“一条龙”完整产业链,成为苏南地区最大的冷链产业基地。

(二) 集聚现代产业,打造“港城经济升级版”

张家港保税区立足实体经济,依托项目带动力、平台承载力和创新驱动力,推进产业结构转型升级,提升经济新质态,打造现代产业集聚的“港城经济升级版”。

提升项目带动力。全力推进一批基地型项目和重大项目建设。提升平台承载力。重点做强扬子江化学工业园、扬子江装备产业园、环保新材料产业园3大主力园区,做优半导体新材料产业园、汽车改装产业园、总部研发园3大特色园区,以6大园区筑牢现代产业承载基石。(www.xing528.com)

提升创新驱动力。积极引导企业成为科技创新主体,以科技创新推动产业新旧动能转换。制定专项扶持政策,培育一批特色优质企业,打造一批行业“独角兽”企业;新增省级以上企业研发机构8家;对传统产业进行智能化改造,建设一批智能车间。

(三) 提升城市品质,打造宜居宜业“新港城”

历经20多年的发展,港口和产业已成为张家港保税区城市发展的基石和支撑。近年来,张家港市委、市政府坚持绿色协调、以人为本的发展理念,在152平方公里的大金港片区上,勾勒出现代城市的发展蓝图。

优化城镇空间布局,构建绿色生态。张家港保税区把滨江新城作为最具禀赋的“发展窗口”,高起点谋划滨江新城的空间布局和发展规划,积极推进以城带产、港城互动、产城融合的发展新模式。

张家港保税区香山景区

保税区积极贯彻落实“长江大保护”战略,实施“退港还城”,在强化沿江生态治理的基础上,科学合理布局沿江业态,聚合资源打造集金融办公、品质商街、文化休闲、滨水住区于一体的地标综合体,奠定城市发展高品质基础,聚集城市发展新动能,全力打造绿色宜居的滨江新城。

推进城市功能建设,完善公共服务。近年来,张家港保税区聚焦民生需求,加快完善城市基础设施和公共服务配套,民生事业开支占公共财政支出比例始终维持在90%左右。重点推进城市综合体项目建设,开建苏州外国语学校张家港保税区校区,推进高端养生养老示范基地项目。

为推动区镇卫生、教育、文化、体育等公共事业均衡发展,保税区以实施乡村振兴战略为抓手,持续推进总投资近7亿元的4大类24项民生工程:金港人民医院竣工投用;镇山大桥建成通车;积极推进安置房建设;继续抓好老住宅小区整治提升;加快推进社保扩面,全面推开村级医疗互助。

提升社会治理水平,彰显城市文明。张家港保税区率先成立综合机构,统筹推进治违、治污、治隐患“三治合一”新机制;常态化开展“民生面对面”活动,零距离倾听基层声音,面对面解决群众难题;坚持党建引领,推进法治、德治、共治“三治融合”,有序引导社会力量参与社会治理,全面提升社会风险防控化解能力。

2017年11月,金港镇获评第五届全国文明村镇,张家港保税区以此为新的起点,完善文明创建指标考核体系,构建文明创建长效机制,擦亮文明品牌底色,培养市民文明行为习惯,不断刷新文明创建新高度。