建设创新体制机制，打造产业生态新气象

当前开发区的竞争力越来越体现在“软环境”上。近年来,邳州经济开发区通过抓体制创新、产业培育、资本加持、优化营商环境,不断激发开发区创新创业和高质量发展活力。

1. 实施双特机制,助力园区腾飞。2013年邳州市委、市政府在开发区建立特别机制、实施特殊政策,实现了“开发区的人开发区管、开发区的事开发区办、开发区的钱开发区用”,通过“双特”机制激发了园区内生动力,推动开发区更好更快发展。2017年市委、市政府进一步丰富“双特”机制内涵,园区全面推行特殊政策、特别要求的新“双特”机制,同时,健全园区建设的绩效考核机制,算清投入、产出账,确保每一笔投入都能取得实效,极大激发了开发区自主发展的动力和活力,园区建设突飞猛进,有力地促进了开发区高质量发展。

2. 坚持党管人才原则,将支部建在产业链上。由组织部牵头扎口人才工作。开发区党工委成立了园区非公企业党委,下设半导体材料及设备产业、非晶科技产业、碳基新材料产业三个党总支,将支部建在产业链上;成立了20个非公企业党支部,现有四百多位党员。通过党建引领,邳州经开区加强对归国高端创新创业人才、辖区内优秀企业家、企业技术骨干进行爱国、奋斗、奉献的思想教育,激励大家实业兴国、实干兴邦、提高站位,将实现个人的抱负融入到为国为民的情怀中去。

3. 坚持产业研究,实现人才和产业双集聚。开发区紧紧围绕三大主导产业进行产业研究,深挖深耕产业链,精准把握行业态势,多说“内行话”,通过产业研究指导招商引资方向,同时让高端人才在产业价值上具有高度认同感和归属感。自2014年起,开发区每月组织召开一次产业研究分析会,并于2016年成立产业技术研究院,每月出版一次产业研究月刊,通过全区上下产业研究学习,形成人人懂产业的良好氛围。目前开发区吸引了大批高端人才和产业链节点企业在邳州落户,打造独具特色的邳州产业集群。

4. 提供资本加持,破解企业融资瓶颈。邳州经济开发区先后成立博灏创投、博硕投资、上海融物宝等平台公司,综合运用财政专项资金、平台公司、城投公司,通过产业引导基金、天使投资基金、种子孵化资金、股权投资、融资租赁、供应链金融等方式,为初创期企业提供资金支持,帮助主导产业的企业破解融资瓶颈。到目前为止,累计为超过30家的企业提供多种资金扶持。(www.xing528.com)

5. 优化营商环境,打造金牌服务。“投资开发区,服务找一人”,人人争当金牌“店小二”。在项目手续代办,国外驾照转换,出入境手续办理,子女入学入籍,百级、千级、万级免租净化车间,双回路供电,临时办公中转用房,专家公寓,特色食堂等生产、生活方面,为创新创业人才提供全方位便捷贴心服务。

6. 强化制度保障,制定全方位科技人才政策。邳州经济开发区制定出台了《开发区高质量发展科技人才奖励政策》。对来区创新创业高层次人才给予最高500万元资金扶持;执行名校优生计划,对来邳州创新创业高校院所本、硕、博毕业生提供1000元—2200元生活补贴,对自有高端人才团队的企业进行特别补贴;对获批科技人才项目的企业进行配套奖励;对获批国家高企、高质量的知识产权创造、务实开展产学研合作、搭建三站三中心等研发载体的企业进行奖励。通过制定全方位科技人才政策,支持鼓励高端人才来区创新创业,为开发区高质量发展提供强劲动力。

邳州经济开发区欧洲半导体海归人才创业园

下一步,邳州经济开发区将把创新作为高质量发展的核心,坚定不移推进特色主导产业集聚,着力构建高端现代产业体系,继续强化创新资源集聚,强化产业集群效应,优化提升营商环境,全力打造推动地方经济发展的强大引擎。