一体化发展：探索区块链群集约发展新模式

临港经开区不仅是江阴的临港产业基地,也是江阴城市的重要功能片区。成立以来,临港经开区始终坚持港城一体化战略,打破辖区内各镇、办事处行政区划界限,形成“区、块、链”发展新模式。

——“区”:一体三区集聚发展动能

临港经开区根据“要素集聚、产业集群、空间集中”的要求,打破镇街地域界线,把全域作为一个片区来谋划、开发和管理,真正做到“一张图”规划、“一盘棋”建设、一体化发展。

在发展定位上,突出“生态区、生产区、生活区”的总体定位,统筹“地、水、绿、文、美、产、居”多种要素功能,进一步优化生产空间、生活空间、生态空间,实现科学合理布局。

在规划设计上,深入实施区域规划一体化和功能化调整,在临港开发区总体规划(2011—2030)基础上,进一步完善产业集群、污水管网、村庄污水治理、路网、水系等规划,打造“三道串九景、一水连五区”的环城绿道,提升临港国际化的品味。

在建设管理上,既谋划全局,又考虑细节,高标准推动学校、医院等现代化功能设施配套,夯实网格化管理,形成全区管理、执法的无缝对接。

——“块”:一区四块建设特色小镇

在“1+4”总体架构下,临港经开区各园区既突出一体发展,又体现板块特色。

夏港街园定位为“桥头堡”,充分发挥港口物流产业和综保区优势,重点发展朗诗地产、澄地影院、迪卡侬等一批城市经济综合体,着力打造港口保税小镇。

申港街园作为“核心区”,是南理工江阴校区的承载地,依托远景、中节能科创园建设,发展风电、光催化等“风光”产业,并拓展医疗、教育类高端创新型项目,重点打造风光小镇、教育小镇。

利港街园是“产业重镇”,依托双良节能及光催化、哈工智能等高端产业集群,着力建设智造小镇。

璜土镇园是临港的“西大门”,也是江阴的“西大门”,重点推动传统产业转型升级,依托临近常州文旅区的区位优势,大力发展民宿文旅等特色产业,融合打造康养乐体小镇、葡萄风情小镇。(www.xing528.com)

——“链”:五“链”传动集成要素功能

交通链。围绕“四横十二纵”道路架构,推进芙蓉大道快速化改造、江阴汽渡搬迁,主动对接南沿江高铁、过江通道、轨道交通S1线等省市重大交通工程,加快实现“15分钟高速圈”,进一步疏通城乡“毛细血管”。

生态链。推动产业关停并转、改造提升。落实特色园区负面清单管理,继续加大对码头“三乱”、长江沿线管理,杜绝新污染项目入驻。结合开发区实际,分清轻重缓急,推广光催化治理等技术手段,抓好11条市级以上断面考核河道的综合整治,确保断面水质稳定达标。修复生态方面,依托远景分布式发电项目,大力推广公共码头、沿江风电、风光互补系统等绿色低碳应用项目,打造“绿色港口”的美丽风景线。

要素链。推动土地、资金、人力等生产要素向产业项目集聚,为项目突破提供可靠保障。在破解用地难题上,坚持对内挖潜与对上争取并重,继续加大“空间换地”“腾笼换鸟”力度,采取土地整理复垦、土地收储以及加快标准厂房建设等举措,扩充增量、增加流量、盘活存量。重点做好化工园区、化工企业改造提升,确保创成省级生态工业园。

服务链。在审批服务上,配合做好全链审批赋权调整工作,对于赋权开发区分支机构的审批事项,争取充分赋权、实现“审批不出区”。在四个镇街园之间持续开展“五比五看”竞赛,形成争先创优、比学赶超新热潮。

2018年11月19日,江南大学江阴校区签约落户临港经开区

支持涉外机构“一体通关”,实施“暖企大服务”,为企业提供零距离、“点对点”服务方案。

文化链。通过孕育冰心爱心文化、季子诚信文化、乡村水乡文化、乡镇企业文化等临港特色文脉,以文化城,以文化人。依托正在建设的南理工、江南大学江阴校区,整合教育资源,推动科研、人才、平台集聚。在全辖区营造风清气正的社会环境,提升城市人文素养。

——“群”:产业集群打造比较优势

未来,临港经开区将持续把招商引资、项目建设作为头版头条,打造产业集群比较优势,力争3—5年,打造5个千亿级、7个百亿级产业集群。目前,远景智慧能源、双良节能及光催化、港口物流、综保区、中信事业5大千亿产业集群和哈工智能、中能清洁能源等7大百亿产业集群已经初具规模。