机遇之城：产业升级之路

南通,江苏省唯一沿海沿江的城市,改革开放以来,多项国家级和省级重大发展战略在这里叠加。南通开发区建区以来,从未错过任何一次战略机遇跳板,一步一个脚印推进产业转型升级,实现了从无到有、从小到大的华丽转身,在多次扩区后,已成为汇聚多个产业集群的现代产业新城,发展之路稳健扎实、步履不停。

(一) 跻身国家首批沿海开放城市,建区定位起步高

1984年,南通跻身中国首批14个沿海开放城市,面对这一机遇,南通开发区集聚资源、主动对接、积极争取,成功入选首批国家级经济技术开发区。作为近代民族工业的发祥地之一,南通站在高起点的建区定位上,充分发挥实业精神,依托全国“纺织之乡”的优势,大力发展纺织轻工产业。

20世纪90年代,在传统纺织产业发展基础上,南通开发区规划建设现代纺织纤维园,大力推进外招内扩,推动纺织企业逐步从一家一户的家庭式作坊向现代化、规模化企业转变,基本形成了集化纤、织造、印染、服装等为一体的产业链条,先后集聚了日本东丽、帝人、罗莱家纺、三嘉化纤、衣依衬布等项目。其中,日本东丽公司累计投资超10亿美元,建成了亚洲最大的无纺布生产基地和国内最大的纺织纤维研发中心,进一步拓展了开发区现代纺织业发展空间。

同时,开发区大力发展食品加工、轻工造纸等产业,集聚了一批规模大、影响力强的知名企业,包括世界最大的动物营养品和农产品制造商——嘉吉粮油,2018年该企业实现应税销售86.2亿元。

从建区之初到20世纪90年代末这一时期,纺织、食品、造纸等轻工业成为南通开发区的支柱产业。

(二) 策应江苏沿江沿海开发战略,加快产业要素集聚

2001年,中国正式加入WTO,南通开发区开启了融入全球产业链的序幕。2003年,江苏省委提出沿江大开发战略,大力推进沿江开发开放,推动要素资源向沿江集聚。在两大历史机遇重合的时间点上,南通开发区全面接轨上海、对接苏南,积极融入全球产业链,实现了从产业开发到产业集聚的奋勇迈进。

这一时期,南通开发区依托沿江岸线资源,形成了化工新材料、海工装备制造等特色板块。化工新材料领域,建成了国家“火炬计划”、国家“863计划”成果产业化基地,江苏省商务厅批准建成新材料特色产业园区,集聚了宝泰菱、三菱丽阳等行业领军企业,10多个项目达到国际国内最先进水平,其中三菱丽阳的粒子和板材项目单线生产能力居世界首位。海工装备领域,集聚了振华、惠生、润邦等船舶制造和船舶配套产品生产企业120多家,其中振华重工承建了港珠澳大桥海底隧道的“最后接头”,惠生重工收购美国休斯敦石油钻井平台研发企业,承接研发建设世界首座浮式LNG设备。

2008年,苏通大桥建成通车,打破了长江东部南北区域融合的交通瓶颈。2009年,“江苏沿海大开发”被列为国家战略,南通开发区再次迎来产业发展新机遇。21世纪,南通开发区特色产业不断集聚,产业层级逐步提升。(www.xing528.com)

(三) 地处“一带一路”交汇点,顺应转型升级大趋势

“十二五”以来,围绕工业转型升级的新要求,南通开发区大力发展医药健康、电子信息、精密机械等战略新兴产业和服务外包等现代服务业,逐步构建开发区现代产业体系。2013年,国家提出“一带一路”倡议,南通发挥“一带一路”交汇点优势,进一步深化对外开放,推动新兴产业规模化、集群化发展。

医药健康领域,开发区集聚了德国默克制药、密理博生命科学,日本丘比、大王生活用品,美国美乐家,瑞士斯福瑞,英国得福乐科技等项目。电子信息领域,开发区集聚了中天科技、清华同方、意力速电子等项目,其中中天科技在开发区设立了17家企业,与59个“一带一路”沿线国家开展合作,2018年开发区基地应税销售收入达145亿元,跻身中国企业500强。精密机械领域,开发区集聚了日本米思米精机、武藏精机、爱信精机、奥地利赫尔斯曼汽车传感器等项目,其中赫尔斯曼汽车传感器专供奔驰、宝马等知名厂商。现代服务业领域,开发区集聚了携程、去哪儿网、飞牛网、中兴网信、通达电商、香港脉络、大钱科技等重点服务业项目。全区服务外包合同额、执行额持续保持在南通市总额的1/3以上,获评为中国服务外包产业集聚园区。

(四) 长江经济带、长三角一体化战略重叠,探寻产业新定位

2016年9月,《长江经济带发展规划纲要》正式印发,确立了“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。2018年11月,“长三角区域一体化发展”上升为国家战略。2018年12月,南通市委十二届七次全会明确提出“奋力建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市”的发展目标,南通开发区迎来了乘势而上的黄金发展机遇。

南通开发区积极顺应新产业、新模式、新技术、新业态的时代潮流,围绕“十三五”规划中加快实施国家大数据战略的发展要求,紧扣南通建设华东地区重要信息港的目标定位,确立了重点发展大数据和智能制造“1+1”特色产业导向,不断增创产业发展新优势。

南通经济技术开发区能达商务区

目前,南通开发区已建成南通大数据产业园、南通国际数据中心产业园,智慧芯谷产业园、感知元器件产业园正在规划建设中,两大产业板块规模初显。

历经35年的发展,南通开发区已汇聚外商投资企业800余家,其中世界500强公司设立企业80多家,成为长三角利用外资集中的先进制造业基地和上海一小时经济圈重要的产业高地。先后获批为长江经济带国家级转型升级示范开发区、国家生态工业示范园区、国家循环化改造示范试点园区、中国服务外包集聚园区、江苏省利用外资转型发展示范区。目前,在江苏省110个省级以上开发区综合评价中,南通开发区位列江苏省第8位、苏中地区第1位。