优化营商环境，激发创新活力：打造强劲的产业创新生态系统

近年来,连云港经济技术开发区牢固树立五大发展理念,围绕“三新一高”产业发展,坚持以提升发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,在招商引资、改革创新、环境营造等各个领域全面发力,推动特色产业持续攀升,优势企业培大育强。

以强化创新增强动力。连云港经济技术开发区始终以企业需求为导向,努力厚植创新的土壤,当好创新的园丁。截至2018年底,全区高新技术产业产值占规上工业产值比重达78.8%,研发经费支出占GDP比重达5.7%。

为完善创新政策体系,近年来连云港经济技术开发区推出一系列创新创业政策,营造良好创新氛围。2017年,连云港经济技术开发区制定出台《开发区科技创新扶持办法》,累计兑现科技创新扶持资金5200万元,培育国家高新技术企业52家、国家科技型中小企业34家;设立省级以上研发机构127个,其中国家级研发机构17个,占连云港全市的58.6%;有江苏省高价值专利培育示范中心3家,区域获批数为江苏省第一;累计承担“新药创制”国家科技重大专项99项,累计获得国家科技进步奖二等奖以上奖项9个、江苏省科技进步奖一等奖3个。

以改革开放增添活力。近年来,连云港经济技术开发区充分发挥开发区的特殊地位,不断深化改革、扩大开放,与时俱进增强动力活力。人事制度改革方面,突出“小政府、大服务”理念,不断创新体制机制和人事管理制度,将身份档案制、全员聘用制、岗位工资制、竞争上岗制和招商市场化的“四制一化”改革成果在全国推广。当前,开发区正在探索建立“大部制”组织架构,新的“三定”方案已通过江苏省机构编制委员会办公室审批。行政审批制度改革方面,开发区全面推进“全链条审”“不再审”等改革试点,完成招投标改革省级试点任务,投资项目施工许可审批环节减少35%、承诺办结时限缩减54.7%,80%事项全程“网上办、不见面”,“3550”改革实现“2330”常态化,获评“江苏省营商环境综合评价先进地区”。(www.xing528.com)

以营商环境创造盈利。不断优化园区环境,提升承载能力。城市面貌不断刷新,围绕“产”“城”“人”协调发展、宜居宜商宜业“三宜一体”、生态生产生活“三生融合”,高标准、大手笔优化城市规划,提升城市品质。

组建行政服务中心、企业服务中心,行政审批局挂牌运行,为投资项目提供从立项审批、到开工建设、再到投产运营的全程化、专业化、一体化服务。出台服务重点企业、服务重点项目“双服务”考核办法,建立企业信息采集中心、问题处理中心、结果反馈中心,落实服务专员包招商主体、包具体项目、包服务事项的“三包”服务,丰富“360”服务品牌。

下一步,面对江苏沿海大开发、长三角一体化和“一带一路”建设等重大战略机遇,连云港经济技术开发区将围绕“抢占高质发展制高点,勇当后发先至排头兵”总体要求,以创新驱动、转型升级为主线,壮大“三新一高”产业体系,大力实施“项目立区、产业强区、科技兴区和环境宜区”四大战略,加快项目集群、产业集聚,努力成为产业强市主力军、改革开放排头兵,全力打造高质发展、后发先至示范引领区,加快跻身江苏省国家级开发区第一方阵。