开发区的绿色发展内涵

(一) 开发区绿色发展的内在要求

党的十八大提出把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标,把绿色发展、循环发展、低碳发展作为生态文明建设的基本途径。2015年4月25日,中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)强调要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。党的十九大报告指出,坚持人与自然和谐共生。这就要求我们要尊重自然、节约资源、保护环境,把节约和保护放在优先位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。保护生态环境,实现绿色发展,需要各地拿出硬措施,并付诸实施。

工业园区绿色转型是大势所趋,通过以工业园区绿色转型为手段,推进中国可持续工业化,是中国探索走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路的重中之重,也会为全球可持续工业化贡献中国智慧和中国方案。

江苏开发区深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起生态文明建设的政治责任,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。2014年,《省政府关于加快江苏省经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》提出,坚持开发区绿色集约发展,鼓励绿色低碳循环发展和强化土地节约集约利用。2017年,中共江苏省委出台《关于促进江苏开发区改革和创新发展的实施意见》,强调了绿色发展理念,推动开发区向集成产业功能、生态功能、制度创新功能以及部分生活服务功能的现代产业园区转型。2018年《江苏省开发区条例》指出,开发区应当坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,遵循改革创新、规划引领、集聚集约、特色发展的原则,把握高质量发展要求,加快向现代产业园区转型。

江苏开发区要争当排头兵,充分落实开发区的各项绿色生态方针政策,从重点园区入手,打造具有代表性、借鉴性的绿色生态园区,建设人与自然和谐共生的现代化,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。绿色发展已成为江苏开发区的重要内容。

(二) 江苏开发区绿色发展的核心内容(www.xing528.com)

1. 打造绿色、生态特色产业园区。立足“生态+特色”开展“区中园”建设,围绕龙头培育、平台建设、产融结合、功能配套等关键环节,定向发力,统筹推进绿色产业园、智能产业园、生态产业园等特色园区建设。从开发区建设用地开发强度、土地投资强度、亩均产出效益、人均用地指标的管控和综合效益等方面,进一步加强开发区土地集约利用评价,鼓励建设多层厂房,逐步提高土地利用效率。

2. 构建特色绿色产业体系。按照“五有三转”(1) 要求,推动开发区产业转型升级,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,重点围绕高端产业和特色新兴产业定位,推动产业绿色化、技术高新化、项目高质化,打造有核心竞争力和影响力的绿色产业。开发区以绿色发展理念聚集生态项目招引,围绕投资强度、单位产出、智能制造、环保水准等,面向合作基础好、产业契合度高的行业领军企业进行定向招商。

3. 加强生态技术支撑的绿色生产方式。开发区运用生态技术和生态工艺,改造传统产业,形成生态化的现代产业体系。调整和优化能源结构,增加二次能源和清洁能源使用占比,通过原料替代、改善工艺、改进设备和全面能源管理等,降低开发区单位产出能耗。推进资源循环化利用。推进开发区循环化改造和资源循环利用,推动企业循环式生产、产业循环式组合,搭建资源共享、废物处理、服务高效的公共平台,提高能源资源综合利用效率。

4. 宣扬绿色发展理念的人文情怀。实现园区绿色转型,软环境建设同样重要。开发区培养工作人员的绿色环保意识,通过开发区的道德建设平台、培训教育平台,提升园区工作人员的整体素质水平,强化开发区工作人员的绿色生态意识和环境友好氛围。