江苏开发区产业发展的骄人成就

近年来,江苏开发区以提质增效为核心,坚持存量、增量两手抓,产业规模不断壮大,结构调整扎实推进,产业优质化、高端化、国际化、特色化发展。特别是围绕新能源、新材料、节能环保、生物医药、高端软件和信息服务业、新一代信息技术等战略新兴产业,加大招商引资和扶植培育的力度,抢占新兴产业的制高点。开发区已成为江苏省先进制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台,成为实施制造强省战略和创新驱动发展战略的重要载体。

(一) 特色产业集群初步成型

按照“一特三提升”的要求,江苏各开发区依托比较优势,注重特色化发展,引进和培育有竞争力的特色产业。围绕“一区一战略产业”定位,整合资源、优化布局,补齐短板、拉长链条,以龙头带集聚,以协同促集群,在江苏开发区形成一批千亿级特色产业集群。

截至2018年底,江苏开发区形成了100家省级特色产业集群基地、20家省级先进制造业集群基地、125家省级现代服务业集聚区。苏州工业园聚焦电子信息、生物医药、纳米技术,战略性布局人工智能产业,打造国内领先、国际知名的人工智能产业集聚中心;南京经济技术开发区围绕新型显示、高端装备制造、生物医药等相关产业,重点打造国家创新人才培养示范基地、国家级科技企业孵化器、国家级知识产权试点园区;锡山经济技术开发区重点发展电子信息和集成电路、精密机械、汽车零部件、现代服务业;无锡高新技术产业开发区重点聚焦高端装备制造、生命医药及高性能医疗器械、物联网与云计算。

表2-4江苏省国家级开发区主导产业明细表

(续表)

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资料来源: 2018年版《中国开发区审核公告目录》

(二) 战略性新兴产业蓬勃发展

江苏开发区致力于建立符合江苏特色的现代化产业体系,核心内容即推动江苏开发区产业高端化,大力发展新型产业。新能源、新材料等新兴产业发明专利申请量位居全国第一,大中型工业企业研发机构建有率达88%,居全国第一位,是全国平均水平的3倍。高新技术企业数量超过1万家,拥有省级以上创新平台2300家,数量规模居全国前列,为江苏开发区战略性新兴产业提供坚实基础。江苏开发区在全部11个战略性新兴产业子行业收入份额稳居全国第一,新材料、节能环保、新一代信息技术和软件、光伏、海工装备、生物医药等产业规模居全国领先地位。同时,新能源、智慧物流、高性能计算机、石墨烯、物联网、纳米科技等新兴技术领域位于全国前列,培育了一批专精特新、科技小巨人企业,行业“隐形冠军”、“单打冠军”企业达到2000多家。

智能制造是制造业的未来发展方向,也是战略性新兴产业的重要支柱,智能制造能显著提高资源利用效率、明显降低污染排放和生态损耗,以最少的资源消耗和环境代价获得最大的经济利益和社会效益。江苏开发区大力推进智能制造,致力于转变经济增长方式,调整产业结构。江苏开发区对标“一特三提升”,依托智能创新中心,推行政策、技术、设备“一条龙”服务,从需求侧、供给侧、服务侧三方发力,全方位支持企业智能化改造。张家港经济技术开发区实施智能制造“1234”计划,即两年内培育10家技术服务和系统集成商、20家省级智能车间(工厂)、30家苏州智能车间(工厂)、40家以上行动企业。目前,已建成1家省级智能工厂(协鑫集成)、9家省级智能车间、1家苏州市级智能制造集成商(新美星)。(www.xing528.com)

(三) 传统制造业升级稳步推进

江苏开发区注重传统产业改造提升,从存量提升中挖掘新增长点。瞄准智能制造主攻方向,积极推动发展绿色制造、服务型制造,通过优化园区功能、强化产业链条、扶持重大项目、支持科技研发、腾笼换鸟等措施,支持传统制造业技术改造升级,鼓励企业创新生产组织方式和商业模式。

江苏开发区鼓励企业加快转型升级。一是兼顾大企业和小微企业。一方面,加大龙头企业培育,发挥大企业在技术、品牌、市场中的整合作用,提升行业集中度;另一方面,狠抓小微企业优化升级,推进小微企业成长计划。二是兼顾引进和培育。一手抓增量引进,招大引强,“无中生有”引进高端制造产业;另一手抓存量提升,开展二次招商,推动传统产业“有中生优”。三是兼顾激励和淘汰。坚持“亩均论英雄”,打好转型升级系列组合拳,持续推进违法建筑、环境污染和消防安全隐患整治,倒逼企业转型升级。同时加大激励力度,大力推进企业兼并重组,促进资源要素向产出效益高、创新能力强的企业集聚。

加大科技创新对产业发展的引领作用。加大研发力度,推动企业与科研院所合作,以国家级、省级技术中心为依托,建立“产学研用”相结合的研发体系。推进“互联网+”。鼓励和推动企业依托云计算、大数据、物联网平台,促进新一代信息技术向研发设计、生产管控、市场服务等关键环节渗透融合,提升两化融合应用水平。

江苏开发区坚持把人才作为推动产业创新转型的第一资源和核心要素,着力培育工匠精神,加强专业技能人才队伍建设,建立和完善政府统筹、行业指导、企业和培训机构自主组织培训的运行机制。加大引才力度,加大人才奖励和成果转化奖励。推行“人才+项目”的引进机制,以项目资金带动人才引进。

(四) 现代服务业新体系加快建成

江苏从提高产业集聚度、优化产业链条、促进企业融合发展等方面采取切实有效的措施,推动生产性服务业集聚区提升发展,围绕重点打造的制造业集群着力推进生产性服务业,建设现代服务产业新体系。

江苏开发区积极引进跨国公司地区总部、投资性公司、研发中心、功能性机构等生产性服务业,有序推动服务业制造业双向融合,打造一批有影响力的生产性服务性集聚示范平台。目前,开发区内现代物流、工业设计、金融、科技等生产性服务业日益壮大,旅游、养老、健康、体育、家政等生活性服务业加快发展,电子商务、文化创意、互联网平台经济等新兴业态不断涌现,现代服务业发展势头强劲。

江苏开发区共引进跨国公司地区总部52家,研究中心、采购中心、结算中心等功能性机构58家。苏州工业园区、昆山花桥经济开发区国家现代服务业综合试点建设稳步推进,苏州工业园区服务业增加值占园区地区生产总值比重已达40%以上。