生物多样性尤其是关键物种和本地物种的丧失将造成生态系统内的生产能力和分解能力改变,严重损害生态系统的稳定性,进而破坏整个生态系统的结构与功能。人们已充分认识到生物多样性是人们赖以生存的基础,也是未来工农业和医药业发展的基础,可为全人类带来很多益处,生物多样性丧失必然引起人类生存与发展的根本危机。秦岭地区生态系统的多样性、原始性和景观资源的珍稀性、独特性,在中国乃至世界都有着不可替代的独特价值。
综合考虑生物多样性与生态系统服务的保护评价和规划是今后的发展方向。生物多样性一直是生态保护的主要目标,但近年来我国自然保护区面积变化不大,稳定在国土面积的9%左右,因此要大幅增加陆地自然保护区面积的可能性不大。然而,以生态系统服务为主要保护对象的保护区很少,通过建立生态功能保护区提升自然保护空间的潜力巨大。因此结合自然保护区与生态功能保护区来完善自然保护体系是一种可行的途径。
建议针对保护对象和保护区类型的不同采取相应的管理对策。对于生物多样性为主要保护对象的秦岭中部区域,建议尽快新建与扩建自然保护区,严格禁止或控制威胁生物多样性的开发活动,通过生态廊道建设和栖息地的恢复增强野生动植物栖息地的连通性。对于水源涵养生态功能保护区,应该禁止开展与保护水源无关的建设项目,并通过退耕还林还草、恢复生态提高水源涵养能力,保障南水北调西安等大城市对水资源的需求。对土壤保持生态功能保护区,开展小流域综合治理和退耕还林还草等生态工程,增加区域植被覆盖,减少区域水土流失。建议通过构建秦岭国家公园,统筹自然保护区、生态功能保护区,以及风景名胜区、森林公园、地质公园等其他各类自然保护地,对秦岭山系生态系统进行统一规划与管理。(www.xing528.com)
目前,秦岭国家公园正在如火如荼地建设中。它将以保护自然生态系统完整性和生物多样性为宗旨,各区域、各部门实现“多规合一”,通过创新功能划分,协调生态保护与经济发展的关系。今后,应依据兼顾生物多样性和生态系统服务的区域自然保护体系规划方法,规划秦岭国家公园今后的发展方向,尽可能减少对秦岭的人为干扰,通过搭建“生态廊道”,实现珍稀野生动物栖息地的畅通与珍稀植物分布区域的交融,便于野生动物种群的交流和珍稀植物基因的交换。若能集保护、科研、教育、游憩和社区发展功能于一体,秦岭国家公园将在生态保护、科学研究、生态教育和带动地方经济发展等方面发挥持续的综合作用。这对于全国其他地区自然保护体系规划以及国家公园的构建也具有借鉴意义。
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