上一节论述了经济增长质量的要素决定论。除了物质资本质量、人力资本质量和技术进步这些决定经济增长质量的要素以外,各种要素资源的组合和配置也能够影响生产要素的效率,因此会间接影响经济增长的质量。在实际的经济活动过程中,各种要素资源的不同流动组合和配置形成了经济结构,每一种经济结构状态代表着不同的要素组合和配置状态。因此,从这个意义上说,经济的结构变动效应是影响经济增长质量的主要原因之一。
(一)经济结构的内涵
传统的新古典理论认为,要素市场是均衡的,经济制度有足够的灵活性以维持均衡价格,因此,资源存在长期有效配置。劳动或资本的边际收益在所有的部门都是相同的,并且在任何既定的时点上,部门间要素转移对总产出没有影响,资源的重新配置只有在经济扩张期才会对总产出产生影响。结构主义者在新古典经济增长理论上,加上了结构要素,认为经济是非均衡的,资源不可能长期处于有效配置状态,即各部门之间的要素收益率存在差异,要素从生产率较低的部门向生产率较高的部门流动能够加速经济增长。
其实经济结构是一个内涵非常丰富的概念。许涤新在《政治经济学词典》中将经济结构赋予两层含义一是通过生产资料所有制结构表现的一定社会关系的总和二是指国民经济各个部门、社会再生产各个方面的组成和构造。有人主张将所有制结构从经济结构中分离出来,赋予经济结构以相对狄义的内容。但是很明显这种分离方法割裂了经济结构的整体性思想。经济结构之所以有别于生产力结构和生产关系结构,在于它是社会生产中各种经济关系的总和,是生产力结构与生产关系结构的统一。生产力结构主要包括产业结构、贸易结构、产品结构、地区结构、工业内部结构等生产关系结构包括所有制结构、产权结构、分配结构、就业结构等等。二者之间相互联系、相互影响。生产力结构决定生产关系结构,生产关系结构尤其是所有制结构对生产力结构有很强的影响作用。经济结构的调整和升级,既包括产业结构在内的生产力结构的优化,还包括所有制结构在内的生产关系结构的调整和完善,二者共同推进经济结构的合理化与高度化。
经济结构可以反映一国经济是否协调合理,经济增长质量的提高是经济结构合理化的必然结果。但生产力结构的优化和生产关系结构的变革对于提高经济增长质量的机理却各不相同。下面分别论述产业结构和所有制结构对经济增长质量的影响。
(二)经济增长质量与产业结构变动的相关理论
产业结构是指经济系统内各产业之间的相互关系。产业结构是一个体系,它包括构成该体系的各部门构成及相互作用、相互联系。产业结构变动与经济增长质量是分不开的,主要体现在如下方面:
首先,经济增长质量高低在一定程度上取决于产业结构的状态。这是因为经济增长质量体现在各种投入要素及其组合效率的提高。产业结构的状态决定了资本、劳动力,甚至是科技进步等要素在经济系统内的配置状态。如果资源配置合理有效,适合经济系统内的需求,并且产业结构状态与现有的技术进步情况相匹配,那么毫无疑问,经济增长是有质量的。如果产业结构扭曲、呈刚性且得不到有效调整,有限的资源就得不到合理的配置,总体上就会降低资源的配置效率,影响经济增长的质量。可见,产业结构的状态通过影响生产要素的配置效率影响经济增长质量。(www.xing528.com)
其次,经济增长质量的提高依赖于产业结构的转换和升级。经济增长质量提高在长期内依赖于产业结构向相对合理化和高度化的状态过渡,因此,经济增长的过程必然导致产业结构的转换和升级。一旦技术创新在某一部门出现,通过与其他部门复杂的关联,技术进步因素将对产业结构转换产生猛烈的推动作用,从而提高经济增长的质量。经济增长达到一定程度,人均国民收入发生显著变化,就会使消费需求结构发生重大变化,而消费需求的变化直接影响到供给结构,供给结构变化的前提自然是产业结构转换升级。一般情况下,经济增长处于非平衡增长路径上时增长质量更高。这是因为,先前的产业在经历成熟期以后,会遇到市场饱和和创新潜力不足的约束。而技术进步通过转移经济增长投入要素向更能发挥要素效率的产业集聚,改造原有产业,降低成本,同时创造新的主导产业和新兴产业。这样,经济增长通过高于平均增长率的主导产业和新兴产业的拉动,实现了产业结构的新一轮升级。
再次,基于技术进步条件下的产业结构变动是经济增长质量提高的原动力。随着经济的增长,社会分工日益细化,产业之间关联度日益增强,社会生产的专业化和一体化使结构效益成为现代经济增长的一个基本支撑点。科学技术进步因素在经济中的投入是产生结构效益的最重要原因。一般情况下,新技术对产业结构变动的影响通过以下两种方式作用一是由于创新技术的使用和扩散使生产效率获得提高,同样投入创造了更多产出,使得经济总量增加二是改良技术的使用促进了资源的配置效率的提高。这两种方式的合力作用不仅推动了产业结构的变动,而且大大促进了经济增长质量的提高。
(三)经济增长质量与所有制结构变动的相关理论
不发达经济的增长大多是由经济结构调整优化带来的。经济结构调整需要制度配合,因为制度为经济增长提供了必要的环境。通过制度的变动能够获得原有制度条件下不能得到的有利于经济结构优化升级的经济利益。西方新制度经济学立足于功利主义和个人主义的哲学基础,以市场交易行为为背景,产权交易为核心,更多关注制度的经济绩效。这正是制度的功能所在,即制度通过制度创新促进经济的增长。而这也刚好符合生产关系促进生产力发展的一般规律。在一个国家或地区的经济结构调整过程中,制度起着重要的甚至是核心的作用。一个社会的基本经济制度决定了社会的性质和发展趋势。
所有制结构属于制度层面的生产关系范畴,是社会最基本的经济制度,它决定了其他一切制度。制度创新主要指所有制结构、产权制度、市场制度等各层次制度的演进和变迁。作为调整经济结构基本制度的所有制结构,它对提高经济增长质量的作用是通过制度创新来完成的。所有制结构的创新,是整个制度创新的基础和重点,其他制度的创新都受所有制结构创新的制约。
经济的发展造就了相应的经济结构,而经济结构状态可能又会制约经济的增长。通过所有制结构的不断创新,促进了产权制度创新,产权制度创新促进了产业结构及企业组织的变化,从而决定了市场制度、企业制度等一系列制度的变迁,最终活跃了经济系统内部的增长机制,使要素效率得到了最大程度的发挥,最终使得经济结构朝合理和优化的方向完善。在这个过程中,提升了经济的内在效率,从而经济增长的质量得到了提高。
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