结合边境贸易要素分析和绿春县与勐谍县在经济综合实力、贸易往来、产业发展、交通联通、机制建设等方面的分析和推进边贸路径及主要任务，提出如下推进边境贸易建设的意见：
（一）建立健全推进边贸发展建设的领导工作机制
充分利用战略机遇期，积极扩大对外开放。抓住“一带一路”“长江经济带” 中国—中南半岛经济走廊、“中国—东盟自由贸易区”、云南省面向南亚东南亚辐射中心建设的重要机遇，找准绿春在其中的定位，强化总体设计，建立起集决策、执行、研究、宣传于一体的高效运转机制，以整合力量、理顺关系、落实责任，形成开放合力，发挥出互为呼应、互为支撑、互为促进的政策叠加效应。建立起统筹推进边境贸易建设的领导工作机制。一方面，建议成立由县委、县政府主要领导挂帅、有关部门参加的领导小组，加强对边境贸易工作的顶层设计和统筹协调。另一方面，建议领导小组下常设办公室，依托现有机构力量，完善执行机制，落实好领导小组决策，整合研究力量，强化预研预判，夯实基础工作，为决策提供重要参考。
（二）加强政府间合作，提升内外合作水平
加强与越南莱州勐谍县领导间的对话往来，完善与勐谍县的会商会晤机制，每年开展1次双方政府间联席会议，就边境贸易和边民往来等问题进行磋商和交流。用好“中国云南省与越南河江、老街、莱州、奠边省联合工作组会议”机制平台作用，扩大交流，深化合作，拓展边贸发展空间，增强双方互动性，促进边境贸易长期和持续稳定发展。
（三）加快人才队伍建设
培养、引进、留住一批与开放型经济相适应的外向型人才、与现代市场经济相适应的复合型人才，为开放型经济体制改革夯人才基础，充分运用云南高校和科研机构人才，邀请全国权威专家和知名经济学家研究云南的开放发展问题，建立政府决策智囊团，提高科学决策的能力和水平。(www.xing528.com)
（四）落实对外开放政策，完善合作载体建设
加快互联互通建设，深入实施沿边开放战略，拓展周边市场空间，加快平河省级口岸申报力度，加强边境通道建设，拓展边境通道功能，提升通关条件和通关能力，完善边民互市点基础设施建设，改造升级边民互市点；完善平台搭建，根据产品资源和市场情况，建设进口资源加工区、边境出口加工区、边境贸易中心和跨境贸易区等，推进跨境电商发展，搭建实施沿边开放的重要载体。
（五）扩大对外开放领域，提升辐射带动能力
促进产业结构调整，以开放促产业调整，提升合作广度和深度，推动产业转型升级，延长加工贸易产业链，优化区域产业发展格局，实现高质量、高效率、高水平的边境贸易发展水平；借助中越跨境经济合作区建设机遇，用足用好用活国家、省州对沿边开发开放的产业扶持、招商引资等政策措施，积极探索参与中国河口-越南老街跨境经济合作区建设，建立健全边贸互市相关政策，拓宽合作领域。加强招商引资力度。加快培育贸易主体，鼓励和支持当地企业到越南莱州勐谍投资，加大对越方的经贸推介和招商引资力度，加大对外贸主体扶持力度，改善营商环境。开展经贸商洽会，推介名、特、优新产品。
（德宏州发展和改革委员会 徐莹姗）
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