强化绿春边境贸易发展的路径与任务重点分析

（一）总体思路

加快推动绿春边民互市贸易建设，促进与越方在贸易、经济、技术、文化等方面的合作，发挥绿春的地缘优势、边贸优势，拓展优质、独特的边境贸易形式，培育增长新动力，努力集成发展新优势，增强绿春发展的魅力和潜力，着力发挥在沿边经济带开放发展中的作用。

（二）路径选择

1.夯实硬件基础与营造外部环境并重

以破解交通基础设施瓶颈、实现区域互联互通为突破口，化地理毗邻的开放潜力为贴近市场的区位优势，强化通道支撑，提升大产业、文化、人才、要素聚集能力和效率；以扩大边境贸易、加强人文交流为先导，大力支持绿春充分发挥人文、地缘优势，在周边勐谍县夯实深化合作、互利共赢的民意基础。

2.促进要素聚集与强化要素培育并重

立足绿春县产业资源要素富集而经济基础薄弱的现实，以布局重大生产力和承接产业转移为手段，加强自有资源要素的供给力度，促进资金、人才、技术等要素集聚，以尽快强化产业支撑、提升服务水平赢得周边市场；同时，加强新兴产业培育、科技研发投入，加大“走出去”步伐。

3.拓展国际合作与深化国内合作并重

国际合作要为国内合作拓展空间，国内合作要为国际合作提供支撑。因此，要立足于绿春与勐谍县的合作，健全、丰富、做实双边合作机制，强化政策沟通、交流对话、合作磋商、工作协调功能；立足于发挥绿春临近周边市场的区位优势，承接红河东中西部地区产业梯度转移，建设有效衔接两个市场两种资源的产业合作基地和平台。

（三）主要任务

1.加快通道及基础设施建设

加强向上级单位汇报，争取资金支持。加快平河省级口岸申报力度，加强丫口水塘边民互市点基础设施建设，推进二甫—阿龙通道公路建设，加快平河—乌马都洪、新寨—都龙两条公路通道国门、联检楼等房屋设施及办公设备建设，提升现有边民通道公路等级，完善通道基础设施建设。(www.xing528.com)

2.提升便利通关能力

提升通关条件和通关能力，探索建设信息化通关便利化举措，建立预约办理手续机制，合并手续办理流程，搭建信息互认机制，提高车辆人员出入境手续办理效率。积极向上级争取新增办理出入境合法证件的办理点。

3.推动对外贸易发展

借助中越跨境经济合作区建设机遇，用足用好用活国家、省州对沿边开发开放的产业扶持、招商引资等政策措施，积极探索参与中国河口-越南老街跨境经济合作区建设，拓宽合作领域；推动生产要素聚集在中越边境，建立产业基地，开展跨境经济合作，带动周边地区发展；积极组织当地企业参加每届南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会；提供优惠的招商引资政策，鼓励支持对外贸易企业入驻绿春。

4.推动边境小额贸易发展

挖掘绿春县的沿边优势，找准定位，集中优势产品资源，利用边境两种资源、两个市场，深化贸易合作领域，做大边民互市贸易，做强外向型经济，提升对外合作水平；借鉴学习我国相关省区在推进边民互市中取得的成功经验；探索突破边境小额贸易每人每天限额的瓶颈，创新边贸交易方式；完善边贸数据统计，提高边境小额贸易管理水平。

5.加强产业合作

农产品方面，绿春盛产胡椒、牛樟芝、茶叶、梯田红米、草果、冬季蔬菜、石斛等经济作物，以越南及周边县市需求为导向，挖掘绿春红米、茶叶、橡胶、野生蔬菜和畜牧产品精深加工业，提高特色农副产品附加值、延伸农副产品产业链条，创立品牌，开拓市场；肉禽方面，建设牲畜养殖场和肉类加工场，推进建设中越边境地区活畜禽交易市场，为越南及邻近县市提供优质的肉禽产品和服务；电力能源方面，合理开发利用黑龙、绿仙龙、勐曼河、牛孔河、骑马坝等水资源，积极与越方搭建电力能源输送协议；建材方面，引进先进的生产和环保技术，加快水泥厂等项目的推进，努力拓展越南市场，促进建筑建材业行业发展，为越南及邻近县区提供建材资源；物流业方面，加大边境贸易仓储物流和配套设施建设，提升物流服务水平。旅游业方面，整合旅游资源，开展双边跨境旅游合作，以旅游促贸易发展，以旅游业带动特色品牌产品发展，加快促进旅游资源优势转化为经济优势。

6.文化交流合作方面

加快缔结平河镇与都龙乡、咪欧村与都龙村友好关系，推动边民友好交往与边民互市贸易的发展。在边民互市点组织举办“特色产品交流节”，开展民族节庆等多种形式的活动，拉近双方民众间的距离，密切中越之间的经贸往来，巩固传统友谊，增进相互信任。