全面深化改革，扩大开放

坚定不移深化改革开放，加快形成全面开放新格局，做好以全面开放促进全面改革、促进高质量发展的大文章，正确处理好政府和市场的关系，全面优化营商环境，不断激发市场活力，大力发展开放型经济，全面提升绿春对内对外开放水平。

（一）全面深化改革

以经济体制改革为重点，加快推进供给侧结构性改革，深化重点领域和关键环节改革，进一步打破市场壁垒，加快形成有利于绿春高质量跨越发展的管理体制、市场环境、要素配置、投融资体制机制创新，更多释放改革红利，形成宏观改革与微观改革相协调、经济改革与社会改革相协调、城市改革与农村改革相协调的良好局面。深化农业农村改革。抓好农村土地承包经营权和农村集体产权制度改革成果开发利用，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村产权制度体系，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益，扩大农村土地流转规模，盘活农村集体资产，促进农业产业化经营和农村集体经济发展。深入推进国资国企和投融资体制改革。进一步盘活国有资产，加大政银企协作力度，规范政府与社会资本合作，推动投融资平台向投融资主体转变、间接融资向直接融资转变、政策化向市场化转变，拓宽重点项目融资渠道。找准“双循环”新发展格局拓展投资空间切入点，聚集重点领域补短板，着力扩大工业投资，推动形成多元投融资模式，不断激发活力。深化财税改革。增强预算绩效管理刚性，规范税收和非税收入管理，加强政府债务风险管控，大力争取一般债券、专项债券和置换债券资金，统筹整合预算安排资金、转移支付资金、政府债券资金和结转结余资金，提高各类资金使用绩效，保障基本民生支出、人员工资发放、机构正常运转、重点工程配套。持续抓好社会事业、生态环保等各领域改革。全力抓好“一部手机办事通”建设，推进政务事项“应上尽上”“掌上办”“指尖办”，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。

（二）培育繁荣消费市场(www.xing528.com)

坚定实施扩大内需战略，培育繁荣各类消费市场，充分发挥消费对扩大内需的基础性作用、现代产业体系构建的支撑作用。加快传统消费升级，完善县城和集镇商贸服务网络，推动零售业转变和创新经营模式，依托“美丽县城”建设、特色小镇创建，推动商业步行街改造提升。加快发展新零售、“无接触”消费、在线医疗、在线教育等新业态，促进教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等服务消费线上线下融合发展。挖掘农村消费潜力，深入实施城乡高效配送专项行动，布局一批电商物流集散中心，加快推进“快递进村”，扩大电商进农村覆盖面，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。营造放心消费环境，积极利用区块链技术推进防伪溯源应用，强化市场秩序监管，积极推进消费领域信用体系建设，畅通消费者维权渠道。

（三）高水平扩大开放

紧紧抓住国家“一带一路”倡议深度推进和中越经济走廊、中国（云南）自由贸易试验区（红河片区）政策实施的历史机遇，积极发挥沿边优势，不断加大资金、人才、技术引进力度，强化招商引商，建立健全重点招商引资企业“一对一”精准服务机制，千方百计引进一批发展前景好、土地利用率高、财税贡献大、绿色环保的龙头型或上下游配套补链项目，提高招商引资项目策划推介和落地投产水平。探索与越南建立双方互助合作机制，持续推进平河至半坡边境贸易走廊建设，加快沿边开放发展步伐，进一步加强平河、新寨岔路、丫口水塘、二甫新村等边贸市场建设，不断扩大绿春县对外影响力。大力申报实施边境通道、边民互市点项目，改善边境贸易条件，提高通关过境便利化水平，鼓励和支持县内外企业开展边贸业务，扩大中越人文交流和经贸往来，谋划合作平台，加快融入中国（云南）自由贸易试验区（红河片区）建设格局。