大力推进乡村振兴战略

按照乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，开展沿边乡村振兴创新实践，对全县实施乡村振兴战略做出总体设计和阶段性部署，细化目标、实化任务、突出重点、强化措施、建立机制、实施考核，确保乡村振兴战略落地落细落实。到2025年乡村振兴取得突破性进展，农业产业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

（一）全面巩固脱贫攻坚成果

千方百计巩固脱贫攻坚成果，以脱贫助力振兴，以振兴巩固成果。改革和突破深层次体制机制障碍，有效转换发展动能，构建脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的政策桥梁。倾斜政策扶持易地扶贫搬迁群众，有序做好户籍迁移、安置点管理等工作；完善搬迁群众产业就业帮扶、医疗保障、社会保障、教育保障，确保其生产生活稳定、安居乐业。加大培植乡镇村集体产业，激发贫困群众内生动力，关注相对贫困问题。加快发展集体经济，凝聚农户利益、共享乡村发展红利。拓展集体经济组织收入来源，优化农户生计来源结构。发展特色乡镇产业促增收致富，加快乡村基础设施提质升级，完善村庄规划，加快城镇化进程，缩小城乡差距，加大投入乡村医疗、教育、人才培养、养老等薄弱方面，统筹城乡文明建设。推动农村土地流转、劳动力要素在城乡间的合理配置。将福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策。

（二）大力推进乡村产业振兴

聚焦茶叶、橡胶、香料、蔬菜、畜牧等特色优势产业，大力发展农产品加工业、乡村旅游业、生产生活服务业，实现三产融合，促进农业规模化、标准化和产业化经营，推进农业科技成果进村，打造绿春高原特色生态有机农业品牌，提升农特产品市场竞争力。加强农田基础建设改善农业发展条件，积极推进“一县一业”“一村一品”建设，推进生态有机农业产业接二连三全链条发展。以农业庄园化、景观化为方向，推进生态农业与乡村旅游的产业融合。探索完善后续产业“带贫益贫” 机制，鼓励乡镇龙头企业、合作社等集体经济经营主体与家庭农场、种养大户等一起联合村民特别是脱贫群众建立契约型、分红型、股权型等合作方式，推广“订单收购+分红”“村民入股+保底收益+按股分红”等模式，促进农业产业结构优化和农民增收致富，实现乡村产业振兴。

（三）大力推进乡村生态振兴

坚持统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进，开展哈尼特色宜居乡村建设，围绕村庄规划、农村生活垃圾、污水、厕所等重点和短板，依托秀美的田园风光和良好的生态环境，建设净化、硬化、绿化、亮化、美化的现代乡村建设。建立信息调度、跟踪问效、联络协调、考核评估等工作运行机制。坚持因地制宜，强化分类指导，先易后难，分区域、分类型、分重点梯次推进农村人居环境整治。坚持典型引路，示范带动，创建一批富有哈尼民族特色、梯田风光秀美、宜居宜业的典型样板村，带动美丽乡村建设。创新体制机制，强化农民主体。因地制宜探索建立农户收费机制，采取以工代赈、以奖代补等方式，动员群众参与运行管护，提高农民参与整治、参与监督、参与管护的积极性，将美丽乡村、生态保护、乡村旅游发展有机结合，把生态资源优势转化为经济发展优势。(https://www.xing528.com)

（四）大力推进乡村人才振兴

统筹推进乡村人才建设，健全和完善新型职业农民培训体系建设，围绕主导产业孵化本土人才；强化农业职业技能培训，培养“土专家”“田秀才”等农村能人，把农村人力资源变成人力资本。大力培养和引进农业产业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人、基层全科医生等农村专业人才。实施大学生创业引领计划、农村青年创业富民行动，积极贯彻大学生村官、能人回乡、企业兴乡等人才工作机制，调动社会力量参与乡村振兴。鼓励并选派事业单位优秀党员干部到乡村担任书记和村主任，创建集体经济优秀乡村，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，为乡村振兴提供人才保障和智力支持。

（五）大力推进乡村文化振兴

实施农耕文化传承保护工程，特别是加强腊姑、桐株哈尼梯田农耕文化遗产的保护力度，建设农耕文化保护与传承示范区。发扬和传承哈尼村寨龙树文化，丰富文化资源，重视哈尼服饰、餐饮、民居、文学、历法、乐舞等特色文化。实施乡村经济社会变迁物证征藏工程，加大古籍特别是濒危文物古籍的抢救、保护和收集、整理工作，开展哈尼族古籍整理和翻译出版工作。因地制宜建设村史馆、乡村博物馆、民俗文化展示馆，吸引社会资本参与文物保护。实施乡村传统工艺振兴行动计划，建立民族民间传统工艺工作站，扶持民族工艺品企业发展特色手工艺品、传统文化展示表演和乡村文化旅游，打造成全国知名的哈尼族文化精品，不断增强文化认同和文化自信，使文化成为乡村振兴的智慧之源和动力之源。

（六）大力推进乡村组织振兴

加强和优化农村基层党组织建设，推进基层治理体系和治理能力现代化，推动农村经济发展和社会文明进步。发挥农村基层党组织重要作用，提升村党支部书记等党员的带头示范标杆作用，健全和创新村党组织领导的村民自治机制，以党建引领乡村自治，提升乡村治理水平和治理能力。推进农业合作社、乡村集体经济等组织建设和企业建设。促进自治、法治、德治有机结合。深化村民自治实践，完善“一事一议”“四议两公开”等基层议事制度，推进民主法治示范村创建活动。深化农村殡葬改革。夯实基层政权。制定基层政府权责清单和村（社区）基本公共服务清单，推进农村基层服务标准化建设。创新乡镇公共服务供给方式，加大政府购买公共服务力度。