坚定发展绿色生态产业

（一）提升改造传统优势产业

目前，绿春现有或准备发展的铅锌冶金、铜冶金及深加工、煤炭资源开发等矿冶业，都是依托绿春自身的资源优势、劳动力成本、技术革新成果、能源成本和市场对产品需求优势的产业，在国家宏观战略调整上讲，这些是产能过剩行业，但国家面对的是产业门类、产业行业的调整，具体到绿春，由于产业结构简单，只应该将产业结构调整落实到产品结构上。具体来说，要在产品的层次上抉择，谁的产品质量高、成本低、污染轻、效益好、有竞争力、有市场就保留谁，由市场决定、企业抉择。

建议政府主要在指导、帮助企业提升改造现有产业上发挥作用。

（二）实施“特优”粮食发展战略

根据官方2019年发布的统计资料，绿春有乡村人口约21万人，粮食播种面积约38万亩、人均1.82亩，粮食产量106098吨、人均506千克。建议将重点放在存量上，在“特优”上下功夫。政府主要在发展优质稻、优质软红米、杂交玉米等“特优”粮食生产上给予引导、扶持，并结合旅游开发，打造绿春“特优”粮食品牌，协同推进发展。

（三）坚定发展绿色生态产业

根据调查统计资料，截至2019年绿春绿色生态产业总面积约110万亩，共21个品种。见下表。

绿色生态产业种植规模现状表

续表

注：该表数据来源于《绿春县特色产业园区总体规划修编（2015—2030）》。

按当年乡村人口20.97万人测算，每个乡村人口拥有5.30亩，这是一个惊人的数据！

1.排序分析

（1）按种植规模排序，由高到低依次为天然橡胶、茶叶、草果、八角、核桃、花椒、龙胆草、石斛、重楼。

（2）按投产面积排序，由高到低依次为天然橡胶、茶叶、草果……石斛，其中膏桐、油茶、龙胆草和重楼共计39040亩，均未投产。(www.xing528.com)

（3）按产值排序，由高到低依次为石斛、胡椒、天然橡胶……板蓝根、八角。具体见下表。

按种植规模、投产规模、亩产值排序表

续表

分析上表数据，绿春绿色生态产业基础好，按乡村人口计，人工栽培面积达到5.30亩/人，人均面积大，在全省少有。

进一步分析：

（4）目前达产面积约为30%，产业处于起步+抚育阶段，具有可预期的美好前景。

（5）从质量看，万亩以上大宗规模的品种，如草果、核桃、紫胶、茶叶、蔬菜、木薯等，每亩产量、产值均不高，均有提升的空间。即使按目前的质量水平进行理论测算，未来（“十四五”末）全部达产时，绿春绿色生态产业产值（一产）将达到15亿元以上，人均产值将达到6500元/人年，而2019年全县农、林、牧、渔业总产值为20.26亿元。

2.对策建议

（1）着力在存量上做文章，着力在科技支撑、产品质量安全上投入。

（2）着力在绿色生态全产业链做文章，在一、二、三产业融合发展上下功夫，着力“绿系”品牌打造、经营主体培育、劳动者素质提升等方面给予引导、扶持。

（3）把握产品结构，控制或逐步减少膏桐、油茶规模，鼓励发展茶叶、草果、八角、核桃等具有“期货”、即可储存待销属性的产品。

（4）重点发展：以水稻、玉米为主的粮食精深加工；以生态茶叶为主的精深加工；以胡椒、草果、八角及地道中药材为主的精加工。