我国企业创新资金投入现状

1.R＆D经费支出总额快速增长，投入强度逐步提高

2004—2013年我国R＆D经费支出总额逐年增加（见表4-1、图4-1）。R＆D经费支出2004年仅为1 966.3亿元，2013年已达到11 846.6亿元，较2012年增加1 548.2亿元，增长15.03%。在这十年间，R＆D经费支出于2006年首次超过3 000亿元，并在此后一直保持较高的增长速度。2013年按研究与试验发展人员（全时工作量）计算的人均经费为33.5万元，比上年增加1.8万元。^[1]

表4-1　2004—2013年全国R&D经费支出情况（单位：亿元）

资料来源：根据2004—2013年《全国科技经费投入统计公报》整理计算所得。

R＆D经费投入强度是指R＆D经费支出与GDP的比值，是国际上通用的反映国家创新能力的指标。图4-1显示，近十年来我国R＆D经费投入强度逐渐增加，从2004年的1.23%上升至2012年的1.98%，期间一直保持着较为平稳的增长态势，并在2013年投入强度首次突破2%，达到2.08%。

图4-1　2004—2013年我国R&D经费支出及投入强度变化图

图4-2显示了2012年R＆D经费支出总额排名世界前十二的国家（地区）。近年来，我国R＆D经费的增长速度显著高于美国、日本、德国、法国和英国等五个传统研发大国，每年增速均维持在10%以上。根据OECD《主要科学技术指标2014／2》（Main Science and Technology Indicators 2014／2）披露的数据，2012年我国R＆D经费支出总额达到2 931亿美元，全球排名稳居第二位（见图4-2）。美国和日本分别以4 535亿美元、1 518亿美元位居第一和第三位。数据显示，2012年我国R＆D经费支出占前述12个国家（地区）R＆D经费支出总额的比重为22.61%，中国对世界R＆D活动的贡献进一步增强。

图4-2　2012年部分国家／地区R&D经费支出及R&D经费投入强度

在我国全社会R＆D经费支出快速增长的同时，企业的R＆D经费支出也呈现出持续增长的趋势，但增速逐步放缓。2004—2011年每年的增速均保持在20%以上，但相较2004年36.85%的高增长率，2013年的增速为15.73%。如表4-2所示，2004年全国企业R＆D经费支出总额为1 314亿元，2013年全国企业R＆D经费支出总额达到9 075.8亿元，是2004年的6.91倍。其中，大中型工业企业的R＆D经费支出也由2004年的954.4亿元上升至2013年的6 744.1亿元。此外，企业R＆D经费支出占全国R＆D经费支出的比重也有较大幅度的增加，2004年该比重为66.83%，2006年突破70%，此后持续增长，2013年已经提升至76.61%。

表4-2　2004—2013年企业R&D经费支出情况（单位：亿元）

资料来源：历年《中国统计年鉴》和《全国科技经费投入统计公报》。

2.企业已成为R＆D经费的主要来源与R＆D活动的主要执行部门

表4-3　2004—2013年我国R&D经费按来源与执行部门分类统计

(www.xing528.com)

资料来源：历年《中国统计年鉴》和《全国科技经费投入统计公报》。

表4-3显示了2004—2013年我国R＆D经费按照来源与执行部门进行分类统计的结果。从R＆D经费来源角度来看，企业与政府是我国R＆D经费支出的主要资金来源，其中来自企业的资金逐年增加，2013年为8 837.7亿元，是2004年1 291.3亿元的6.84倍，所占比重也由65.7%提升至74.6%，企业已成为我国R＆D经费的最大来源部门。相比之下，我国R＆D经费支出中来自政府的资金投入虽然有逐年增长的趋势，但其所占比重却每年均有小幅下降，2013年仅为21.1%。

从R＆D活动的执行部门来看，企业、研究机构、高等学校是我国R＆D活动的主要执行部门，各部门的R＆D经费支出均呈逐年上涨趋势。企业作为我国R＆D活动的重要执行部门，其R＆D经费支出所占比重近十年来有显著提升，已由2004年的66.8%上升至2013年的76.6%。相较之下，研究机构、高等学校的R＆D经费支出所占比重则有一定幅度的下降，尤其是研究机构的占比下降约10%。图4-3显示了2013年我国R＆D经费支出分别按照来源与执行部门划分的结果。从图中可以看出，我国企业作为R＆D经费的最大来源部门和执行部门，在R＆D活动中的主体地位已经确立。

图4-3　2013年我国R&D经费支出按来源与执行部门分类统计

从世界范围来看，OECD《主要科学技术指标2014／2》发布的数据显示（见图4-4），多数国家（地区）R＆D经费的主要来源为企业，所占比重通常均在40%以上，日本、韩国、中国台湾来自企业的R＆D经费比重甚至达到76.12%、74.73%和74.09%。同时，在许多国家由政府提供的资金达到R＆D经费总额的1／3以上，其中俄罗斯的政府资金比例（为67.83%）甚至高出企业资金，成为R＆D经费的第一大来源，说明政府对本国R＆D活动有较大的支持力度。

图4-4　2012年部分国家／地区R&D经费支出按资金来源分类

而从R＆D经费的流向来看（见图4-5），高等学校、企业、政府和私人非盈利机构是各国开展R＆D活动的四大执行部门，企业则同样是各国R＆D活动的主要执行部门，其R＆D经费支出所占比重均在50%以上。中国的企业R＆D经费支出比例（76.15%）仅次于韩国（77.95%）和日本（76.62%）。

图4-5　2012年部分国家／地区R&D经费支出按执行部门分类

3.R＆D经费投入具有明显的行业集中分布特征

不同行业对R＆D活动的投入力度存在一定差别，技术密集度高的行业与新兴行业对R＆D活动的资金投入规模显著高于传统行业，因此大中型工业企业的R＆D经费带有明显的行业集中分布特征。如表4-4所示，2013年共有10个行业的大中型工业企业R＆D经费支出超过300亿元，其中计算机、通信和其他电子设备制造业一直是我国规模以上工业企业R＆D资金投入最高的行业，2013年其R＆D经费支出总额为1 252.5亿元，占全部规模以上工业企业R＆D经费支出的15.06。R＆D经费支出超过600亿元的行业还有电气机械和器械制造业、汽车制造业、化学原料和化学制品制造业以及黑色金属冶炼和压延加工业。上述五个行业的R＆D经费支出占全部规模以上工业企业R＆D经费支出的48.59%。

R＆D经费投入强度在一定程度上能够反映行业的技术密集程度。2013年，规模以上工业企业的R＆D投入强度为0.80%，其中投入强度最高的行业是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，达到2.41%，其次是医药制造业，投入强度为1.69%。在R＆D经费投入排名前十的行业中，只有有色金属冶炼和压延加工业的R＆D投入强度低于规模以上工业企业平均水平。

表4-4　2013年部分行业规模以上工业企业R&D经费支出及投入强度

资料来源：国家统计局《2013年全国科技经费投入统计公报》。