提升农村居民满意度：持续落实扶贫成效

图11-4　扶贫工作农村居民满意度

由图11-4可知，近90%的农村居民对政府的扶贫工作表示非常满意，8%的农村居民表示基本满意；对政府扶贫工作表示一般满意的农村居民仅占被调查群体的1%，表示非常不满意的农村居民为2%。据此，林西县扶贫工作在农村居民中取得了良好反响，林西县脱贫攻坚工作落到了实处，贫困户在扶贫开发政策中得到了实惠，实现了脱贫致富。与此同时，非贫困户虽然没有直接获得扶贫政策带来的收益，但面向农村的扶贫措施让他们也享受到了一定的政策红利，同样增加了收入。并且，作为扶贫工作的见证人，非贫困户感受到党和政府对贫困人口的关注和优待，体会到其中的公平公正公开。因此，林西县扶贫工作在农村居民中获得了很高的满意度。

另外，在今后巩固脱贫攻坚成果，防止返贫以至实施乡村振兴战略的进程中，林西县应当更加精准地识别政策对贫困人口和非贫困人口的影响，进一步了解居民对扶贫政策和扶贫工作的态度，争取更多的居民对林西扶贫报以满意的评价。(www.xing528.com)

图11-5　扶贫成效农村居民满意度

居民对扶贫工作的满意度更多是从政策本身和政策执行过程的角度来对其进行评价，而扶贫成效则是从居民切身体会到的改变以及得到的收益来进行评价。因为政策本身经过执行之后能够得到预期的效果仍然是个未知数，政策最后达到的结果和最初的目标南辕北辙的案例也比比皆是。因此需要在考察居民对扶贫工作的满意度之后，继续考察对扶贫成效的满意度。如图11-5，在被调查的农村居民中，有69%的调查对象表示对扶贫成效非常满意，基本满意的比例为24%；4%的农村居民对扶贫成效表示一般满意，非常不满意的比例为3%。

总体来说，被调查的农村居民对扶贫成效的满意度显示出较高的水平，这说明林西县在执行上级扶贫政策和出台以及执行县级扶贫政策上都取得了良好成效，没有出现执行偏差、执行走样等问题。另外，在和图11-4扶贫工作农村居民满意度进行对比之后发现，对扶贫工作和扶贫成效非常满意的比例分别为89%和69%，表示基本满意的比例则从8%上升到24%，表示非常不满意的比例也上升了一个百分点。虽然整体来看，林西县政府扶贫工作和扶贫成效都取得了较高的满意度，但是从满意程度上看，还是出现了一定变化。扶贫成效的整体满意程度要低于对扶贫工作的满意度。这说明林西县在扶贫政策的落实上还存在些许偏差，有进一步改进的空间。此外，扶贫成效体现在许多方面，对于无法系统了解扶贫效果的农村居民而言，很有可能仅仅从与自己切身利益相关的角度去了解扶贫成效，或是对贫困户的直接补贴，或是向其提供技术指导、资金支持，或是设置富有成效的保障机制等。由于不同扶贫方式与措施的完善程度不同，可能造成部分农村居民在扶贫成效满意度上评价低于扶贫工作满意度。针对这一问题，一方面需要一线的扶贫工作人员深入农户之中进行思想引导与疏解，另一方面政府制定实施扶贫政策时需要考虑到那些处在贫困边缘，没有被纳入建档立卡贫困户范围的农村群体的状况，将政策红利惠及更多农户，而不是仅仅针对贫困人口。